Russie : une expérience centenaire de vie sous sanctions économiques

2024 Auteur: Seth Attwood | [email protected]. Dernière modifié: 2024-01-16 18:45

À l'étranger, l'exemple le plus célèbre de sanctions unilatérales à long terme est l'embargo américain contre Cuba, qui a commencé en 1960-1962 et se poursuit encore aujourd'hui. Les entreprises américaines sont interdites de tout contact économique avec Cuba (y compris par l'intermédiaire de pays tiers et d'intermédiaires) sans autorisation spéciale. Selon les autorités cubaines, les dommages directs de l'embargo s'élevaient à environ 1 000 milliards de dollars aux prix actuels, mais Cuba a survécu. Washington n'a pas atteint ses objectifs sur l'île.

L'expérience russe est encore plus riche. L'Empire russe était déjà sous sanctions économiques, puis les sanctions ont continué à être appliquées contre la Russie soviétique. Aujourd'hui, des sanctions sont en vigueur contre la Fédération de Russie. C'est-à-dire que ni la structure de l'État, ni le modèle de développement socio-économique, ni les priorités de la politique étrangère de la Russie ne changent l'attitude de l'Occident à son égard. Les sanctions économiques sont le produit de différences culturelles et historiques (civilisationnelles) entre l'Occident et la Russie, comme F. M. Dostoïevski, N. Ya. Danilevsky, K. N. Léontiev, L. A. Tikhomirov, O. Spengler, Saint-Nicolas de Serbie et autres.

Pour la première fois, les États-Unis ont imposé unilatéralement des sanctions économiques contre la Russie en 1911, lorsqu'ils ont dénoncé l'accord commercial russo-américain de 1832. La dénonciation a été provoquée par le banquier américain Jacob Schiff, qui a tenté de faire pression sur les autorités de l'Empire russe, exigeant la fin des « atteintes aux droits des Juifs » (il s'agissait de restrictions de circulation et de lieux de résidence pour les Juifs qui est venu d'Amérique en Russie à des fins commerciales). La dénonciation du traité signifiait que la Russie était privée du statut de pays ayant le statut de nation la plus favorisée en Amérique. Il s'agissait principalement de taux préférentiels de droits de douane. Certes, les dommages de ces sanctions étaient principalement politiques, puisque l'Amérique n'occupait pas une grande place dans le commerce extérieur de l'Empire russe.

Les sanctions contre la Russie pendant la période soviétique de son histoire étaient incomparablement plus dures et plus ambitieuses. D'abord, ils étaient collectifs, de nombreux pays occidentaux y participaient. Deuxièmement, ils couvraient non seulement le commerce, mais aussi le transport de marchandises, les prêts, les investissements, le conseil, la passation de marchés, le transfert de technologie et le mouvement des personnes. Troisièmement, elles étaient souvent complétées par des mesures de pression diplomatiques et militaires et assorties de conditions de nature politique. Le but principal des sanctions et autres mesures de pression était de ramener la Russie au sein de l'économie capitaliste, en consolidant sa position de colonie ou de semi-colonie de l'Occident.

Après que les bolcheviks ont annoncé qu'ils refusaient les dettes des gouvernements tsariste et provisoire, l'Occident a immédiatement organisé un blocus commercial de la Russie soviétique, qui a été complété par un blocus naval (en particulier sur la mer Baltique). Le blocus s'intensifie encore après la signature du décret « Sur la nationalisation du commerce extérieur » en avril 1918. Le décret établit un monopole d'État sur le commerce extérieur, qui priva finalement l'Occident de l'espoir de la poursuite de l'exploitation économique de la Russie.

Ce décret peut être vu comme la première réaction sérieuse au blocus de l'Occident. Le monopole d'État du commerce extérieur protégeait l'économie russe de manière bien plus fiable que même des tarifs douaniers élevés. Les États européens et les États-Unis ont refusé de commercer avec les organisations d'État soviétiques, quelques contrats n'ont été conclus qu'avec les organisations qui avaient une forme de propriété coopérative (en fait, l'État soviétique les soutenait). Le blocus commercial a été complété par un blocus du crédit (refus d'accorder des prêts), ainsi qu'un blocus de l'or (refus de fournir des marchandises à la Russie en échange d'or).

Des tentatives de normalisation des relations économiques entre la Russie et l'Europe ont été faites lors d'une conférence internationale à Gênes en 1922. L'Occident a de nouveau exigé que la RSFSR reconnaisse les dettes des gouvernements tsariste et provisoire (un total de 18,5 milliards de roubles-or), ainsi que la restitution des entreprises nationalisées et des actifs appartenant aux investisseurs étrangers, ou une compensation pour ceux-ci. Une fois de plus, la question de l'abolition du monopole d'État sur le commerce extérieur a également été soulevée. Sur le dernier point, la délégation soviétique n'a fait aucun compromis. Quant aux dettes d'État, Moscou était prête à leur reconnaissance partielle, mais à condition qu'elle reçoive des prêts à long terme de l'Occident pour redresser l'économie nationale. En ce qui concerne les entreprises étrangères, les représentants soviétiques ont déclaré qu'ils étaient prêts à inviter d'anciens propriétaires comme concessionnaires et ont présenté des demandes reconventionnelles à l'Occident pour réparation des dommages causés par le blocus commercial et l'intervention militaire. Le montant des créances a plus que doublé les dettes sur les prêts et emprunts des gouvernements tsariste et provisoire. Les négociations sont dans l'impasse.

C'est alors que les dirigeants de la Russie soviétique ont réalisé pour la première fois qu'il était non seulement inutile, mais dangereux de compter sur le rétablissement des relations commerciales et économiques d'avant-guerre avec l'Occident. C'est alors que naquit pour la première fois l'idée de créer une économie autosuffisante (ou du moins une économie qui ne dépend pas de manière critique du marché extérieur et des prêts extérieurs). Le concept d'industrialisation et de création d'une économie indépendante prend forme depuis plusieurs années. L'Occident a involontairement aidé l'Union soviétique dans ce domaine, sans arrêter les sanctions contre l'URSS.

Dans les années 1920, l'Occident fait face à de grandes difficultés économiques. Certains pays (notamment la Grande-Bretagne) se tournent constamment vers la Russie soviétique, se rendant compte que c'est à l'Est qu'ils peuvent trouver au moins une solution partielle à leurs problèmes (matières premières bon marché et marché des produits finis). Le début de l'industrialisation socialiste en URSS a coïncidé avec le début de la crise économique mondiale (octobre 1929). La crise a affaibli le front uni des pays occidentaux contre l'Union soviétique, lui a permis de conclure plus facilement des contrats d'approvisionnement en matières premières, de produits agricoles, d'achat de machines et d'équipements pour les entreprises en construction. L'Union soviétique a également réussi à obtenir un certain nombre de prêts, bien que de courte durée. Dans les années du premier plan quinquennal, une forme d'attraction de capitaux étrangers telle que les concessions (production de pétrole et de manganèse) a été utilisée.

Il n'y a pas eu de levée complète des sanctions anti-russes, même dans les années 1930, lorsque l'Occident était dans un état de dépression économique. Ainsi, les barrières aux exportations soviétiques ont été levées à plusieurs reprises. Aux États-Unis, après la venue du président Franklin Roosevelt à la Maison Blanche, la loi Johnson a été adoptée, qui interdisait aux banques américaines d'émettre des prêts et des emprunts à des pays qui n'avaient pas remboursé leurs dettes envers le gouvernement américain. L'émission de prêts américains à l'Union soviétique et le placement d'emprunts obligataires soviétiques sur le marché américain ont cessé.

Dans la seconde moitié des années 30. le centre de gravité du soutien économique extérieur de l'industrialisation soviétique passa des États-Unis à l'Allemagne. Des contrats ont été signés pour la fourniture de machines de travail des métaux de haute précision et d'autres équipements complexes. Moscou a réussi à obtenir un certain nombre de prêts assez longs de l'Allemagne.

L'industrialisation, interrompue par la guerre au plus fort du troisième plan quinquennal, a été donnée à l'Union soviétique au prix fort, mais ses principaux objectifs ont été atteints. Pendant 11,5 ans, 9 600 nouvelles entreprises ont été construites dans le pays, c'est-à-dire qu'en moyenne deux entreprises ont été mises en service chaque jour. Parmi eux se trouvaient de véritables géants, comparables en capacité aux plus grands complexes industriels d'Amérique du Nord et d'Europe occidentale: Dneproges, usines métallurgiques à Kramatorsk, Makeevka, Magnitogorsk, Lipetsk, Chelyabinsk, Novokuznetsk, Norilsk, Uralmash, usines de tracteurs à Stalingrad, Chelyabinsk, Kharkov, Oural, usines automobiles GAZ, ZIS, etc. De nombreuses entreprises étaient des installations de production à double usage: en cas de guerre, elles étaient prêtes à commencer rapidement à produire des chars au lieu de tracteurs, des véhicules blindés de transport de troupes au lieu de camions, etc. 11, 2 km.

La production industrielle dans la période 1928-1937 (les deux premiers plans quinquennaux) a augmenté de 2, 5-3, 5 fois, c'est-à-dire que la croissance annuelle était de 10, 5-16%; augmentation de la production de machines et d'équipements au cours de la période spécifiée 1928-1937. estimé à 27 % en moyenne par an. Voici les indicateurs des volumes de production de certains types de produits industriels en 1928 et 1937. et leurs changements au cours de la décennie 1928 - 1937. (deux plans quinquennaux):

Type de produit	1928 g	année 1937	1937 à 1928,%
Fonte brute, millions de tonnes	3, 3	14, 5	439
Acier, millions de tonnes	4, 3	17, 7	412
Métaux ferreux laminés, millions de tonnes	3, 4	13, 0	382
Charbon, millions de tonnes	35, 5	64, 4	361
Pétrole, millions de tonnes	11, 6	28, 5	246
Électricité, milliards de kWh	5, 0	36, 2	724
Papier, mille tonnes	284	832	293
Ciment, millions de tonnes	1, 8	5, 5	306
Sucre cristallisé, mille tonnes	1283	2421	189
Machines à couper le métal, mille unités	2, 0	48, 5	2425
Voitures, mille unités	0, 8	200	25000
Chaussures en cuir, millions de paires	58, 0	183	316

Une source: L'URSS en chiffres en 1967. - M., 1968.

Le pays a fait un bond en avant incroyable. Pour la plupart des indicateurs de production industrielle et agricole, il arrive en tête en Europe et en deuxième place dans le monde. Une économie véritablement indépendante et autosuffisante a été créée avec un ensemble complet d'industries et d'industries interconnectées. C'était un complexe économique national unique. Près de 99% de l'économie soviétique fonctionnait pour les besoins intérieurs, un peu plus d'un pour cent de la production était exportée. Les besoins intérieurs en biens de consommation et en produits industriels (biens d'investissement) étaient presque entièrement couverts par la production intérieure, les importations ne satisfaisaient pas plus de 0,5% des besoins.

C'était une réponse décisive aux sanctions économiques qui étaient en vigueur contre l'Union soviétique depuis plus de deux décennies. Et c'était une réponse aux préparatifs militaires de l'Occident contre l'Union soviétique. Une puissante industrie de la défense a été créée, sans laquelle il n'y aurait pas de victoire sur l'Allemagne nazie et ses alliés pendant la Seconde Guerre mondiale. Sans un tel potentiel économique, l'URSS n'aurait pas pu restaurer son économie après la guerre en quelques années (plus vite que les pays d'Europe occidentale).

Ces succès étaient assurés par le modèle même de l'économie, qui était fondamentalement différent de celui qui existait dans la Russie pré-révolutionnaire et de celui qui était en Occident.

Voici les traits les plus significatifs de ce modèle liés à la sphère de gestion et à la formation des relations industrielles dans la société à cette époque: 1) le rôle décisif de l'État dans l'économie; 2) la propriété publique des moyens de production; 3) l'utilisation d'une forme d'économie coopérative et de production à petite échelle en plus des formes d'économie étatique; 4) gestion centralisée; 5) planification directive; 6) un seul complexe économique national; 7) le caractère mobilisateur de l'économie; 8) autosuffisance maximale; 9) orientation de la planification principalement sur les indicateurs naturels (physiques) (les coûts jouent un rôle auxiliaire); 10) rejet de l'indicateur de profit en tant qu'indicateur de coût principal, concentration sur la réduction des coûts de production; 11) baisse périodique des prix de détail basée sur une réduction des coûts; 12) le caractère limité des relations marchandise-argent (en particulier dans l'industrie lourde); 13) un modèle de système bancaire à un seul niveau et un nombre limité de banques spécialisées,14) un système à deux circuits de circulation monétaire interne (cash, au service de la population, et non-cash, au service des entreprises); 15) le développement accéléré du groupe d'industries A (production de moyens de production) par rapport au groupe d'industries B (production de biens de consommation); 16) la priorité du développement de l'industrie de défense comme gage de sécurité nationale; 17) le monopole d'État du commerce extérieur et le monopole de la monnaie d'État; 18) rejet de la concurrence, son remplacement par la concurrence socialiste (qui avait une essence différente); 19) une combinaison d'incitations matérielles et morales pour le travail; 20) l'inadmissibilité des revenus non gagnés et la concentration de la richesse matérielle excédentaire entre les mains des citoyens individuels; 21) assurer les besoins vitaux de tous les membres de la société et une augmentation constante du niveau de vie. Et aussi un grand nombre d'autres signes et caractéristiques du modèle économique d'alors: une combinaison organique d'intérêts personnels et publics, le développement de la sphère sociale sur la base des fonds publics de consommation, etc. (1)

Pendant la Seconde Guerre mondiale, l'Occident a commencé à considérer l'Union soviétique comme un allié temporaire pendant un certain temps. Dans la période 1941-1945. Il y a eu une accalmie sur le front des sanctions économiques, mais après que l'Occident a déclaré la guerre froide en 1946, les sanctions économiques contre l'URSS étaient pleinement opérationnelles. Les sanctions contre l'État soviétique se sont poursuivies jusqu'à l'effondrement de l'URSS en 1991. Il est significatif qu'ils aient continué à agir vis-à-vis de la Fédération de Russie en tant que successeur légal de l'URSS. Par exemple, un amendement à la loi américaine sur le commerce (amendement Jackson-Vanik), adopté par le Congrès américain en 1974, restreignant le commerce avec les pays qui empêchent l'émigration et violent d'autres droits humains. Il a été adopté exclusivement pour la lutte contre l'Union soviétique. L'amendement Jackson-Vanik est resté en vigueur jusqu'en 2012, date à laquelle il a été remplacé par la loi Magnitsky.

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1) Le lecteur peut en apprendre davantage sur ce modèle économique, sur l'histoire économique de la Russie au XXe siècle, sur les sanctions économiques et la guerre économique de l'Occident contre la Russie (l'Empire russe, la Russie soviétique, l'Union soviétique, la Fédération de Russie) de mes livres suivants: « La Russie et l'Occident au XXe siècle. Histoire de confrontation économique et de coexistence » (M., 2015); « L'économie de Staline » (Moscou, 2014); "La guerre économique contre la Russie et l'industrialisation de Staline" (M., 2014).