Structures, sphères et causes de la corruption à l'échelle mondiale
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Anonim

En tant que phénomène social, la corruption a une longue histoire. Elle est inhérente à tous les États et est apparue simultanément avec l'émergence de l'État, bien qu'elle se soit manifestée sous des formes différentes. Il s'agit d'un phénomène social complexe, et son origine remonte à la coutume de faire des sacrifices rituels et en même temps d'offrir des cadeaux aux prêtres et aux dirigeants afin de gagner leur faveur et leur soutien dans la résolution des problèmes du requérant.

C'est-à-dire que les attitudes envers les dieux sont projetées sur les prêtres et les chefs, et c'est l'essence de la civilisation. Une tradition vieille de plusieurs dizaines de milliers d'années. Aussi longtemps que l'humanité a existé, parce que la modernité n'a que deux cents ans environ, et seulement dans le cadre de la modernité, l'attitude envers les offrandes quant au péché (puis à la corruption) a surgi et s'est développée en un complexe d'impératifs moraux.

La société patriarcale traditionnelle considère comme une bonne forme de présenter des fonctionnaires. Ceci est destiné à attirer l'attention, à susciter la faveur. Les cadeaux sont faits comme « du cœur », « en signe de respect ». C'est pourquoi les offrandes sont si fortes dans le monde de l'Islam - la Tradition y règne. Né en Europe, le Moderne n'a pas influencé les esprits et les attitudes patriarcales très fortes. C'est pourquoi l'Orient, vous le savez, est une affaire délicate.

Alors que les relations patriarcales sont évincées par le Moderne, l'attitude envers les offrandes comme la corruption envahit le monde de l'Islam. Ce qui se passe maintenant dans le monde de l'Islam par rapport à la Modernité, s'est passé en Russie à l'époque de Pierre Ier, à la seule différence que la Modernité est injectée dans le monde de l'Islam progressivement, sans casser le mode de vie établi sur le genou. La modernisation, c'est-à-dire l'occidentalisation du monde de l'Islam, étalée sur plusieurs générations, a connu des hauts et des bas, mais en tant que tendance elle continue et coule sans s'arrêter.

L'Islam est inclus dans la civilisation des Modernes par l'introduction à l'utilisation des réalisations techniques, et cela entraîne une transformation diffuse de nombreuses attitudes traditionnelles, se mêlant aux attitudes des Modernes. Mais il n'est plus possible à quiconque de s'isoler complètement de la Modernité. Dans trois ou quatre générations, le monde de l'Islam sera différent du présent. L'attitude envers la corruption va inévitablement se transformer. D'une norme culturelle, il sera de plus en plus considéré comme un crime.

La définition politique de la corruption a été donnée par Aristote, la qualifiant de signe de tyrannie. Ce parallèle est inattendu pour nous - et très précis. La corruption est maintenant vraiment devenue une sorte de tyrannie, car elle opprime toute la société. La tyrannie Aristote décrite comme une forme de monarchie corrompue par la corruption.

Les dictionnaires actuels définissent la corruption comme les pots-de-vin, les pots-de-vin, la corruption de fonctionnaires et de politiciens. La corruption est un signe de la décadence du système économique et politique de l'État. Mais la première corruption est apparue avec le premier fonctionnaire - et, apparemment, mourra avec le dernier fonctionnaire du dernier État. Mais tant qu'il y aura un État, il y aura de la corruption. Tant que le corps est vivant, les virus sont également vivants. Le problème réside dans le niveau d'immunité.

La modernité a adapté la démocratie à l'État, et malgré toutes ses imperfections, c'est le principal mérite du modernisme. L'État lutte contre la corruption par le biais d'une législation anti-corruption. Mais le point faible de cette lutte est que la législation elle-même peut devenir criminelle. Ici, le droit pénal n'est plus une manifestation d'erreurs et d'incompétence des législateurs, mais précisément la saisie de l'État et la formation de structures législatives de poche. Cela violerait l'équilibre des intérêts législatifs.

Dans le cas d'une telle saisie de l'État, la législation sur la corruption est activée, lorsque les normes juridiques légales et légalisées peuvent être corrompues, c'est-à-dire provoquer des actes de corruption. L'apothéose d'un tel État criminel est les États-Unis, où l'ensemble du système politique est formé par un groupe d'individus qui se sont emparés de l'État avec toutes ses institutions - les propriétaires de la Réserve fédérale.

Aux États-Unis, il n'y a pas le moindre domaine où les normes émises par les structures de poche de ce groupe ne s'appliqueraient pas. La corruption légalisée sous forme de lobbying légal est le summum de l'essence corrompue du système politique américain.

Le professeur de l'Université de Zurich Jordan Ballor, analysant le problème de la dette publique américaine, a qualifié ce problème de crise civilisationnelle aux États-Unis, qui repose sur la corruption, formalisée dans tout un ensemble de procédures juridiques complexes, mais cela ne change pas son essence.

Le deuxième État le plus criminel est la Grande-Bretagne, où une partie importante de l'élite de l'État a été impliquée dans le trafic de drogue. L'élite anglo-américaine soutient le système de protection politique du trafic de drogue et le blanchiment de l'argent de la drogue par le biais du système bancaire mondial. Sans contrôle sur la législation, les services spéciaux, les médias et les partis, cela serait impossible.

L'exemple le plus clair de législation pénale de poche est l'Ukraine moderne, qui est elle-même un État de poche d'un autre État criminel - les États-Unis. En Ukraine, la saisie de l'État par des structures corrompues et des législations pénales corrompues est formalisée à l'état pur sur le territoire de l'ex-URSS.

En Russie, la saisie criminelle et la corruption de l'État lors de l'effondrement de l'URSS a été une force colossale, et les centres de législation sur la corruption ont toujours cherché à se développer dans les systèmes juridiques et politiques. La lutte interne la plus forte parvient à y résister sans provoquer une crise générale de gouvernance, mais le problème de la corruption, bien que dans des limites plus restreintes qu'aux États-Unis, en Grande-Bretagne et en Ukraine, existe en Russie et est le thème central de la société russe.

La différence entre le système politique de la Russie et ceux qui existent aux États-Unis est qu'en Russie, il n'y a pas de domination d'un groupe qui a réussi à s'emparer complètement de l'État, et il y a d'autres groupes qui s'opposent à ceux qui cherchent une telle saisie. Il y a aussi des groupes qui ne font pas partie du circuit législatif et se battent pour pénétrer ce circuit.

Sans exception, tous ces groupes, au pouvoir comme dans l'opposition, peuvent être touchés par la corruption, cependant, se neutralisant les uns les autres, ils ne permettent pas la saisie criminelle de l'Etat. Il est évident pour tout le monde que c'est la corruption verticale en Russie qui se renforce; de nombreux noms en vue apparaissent de plus en plus souvent dans les médias pour cette raison.

C'est pourquoi l'État, ne vainquant jamais complètement la corruption, est capable de mener une lutte anti-corruption, en empêchant la saisie de l'État dans son ensemble et en réduisant la corruption au niveau horizontal d'épisodes locaux, en réduisant le niveau de corruption verticale du système dans son ensemble.

La corruption elle-même peut être quotidienne, commerciale, top, politique, criminelle et mixte. La corruption n'est pas seulement des pots-de-vin et des détournements de fonds. C'est aussi un système complexe de relations patron-client. Il se pose non seulement dans l'appareil d'État, mais aussi dans les entreprises privées. Toute une catégorie d'intermédiaires dans les transactions de corruption a émergé - les soi-disant « résolveurs ».

La corruption est comprise partout comme « l'abandon des normes de comportement attendues de la part des représentants du gouvernement à des fins illégales ». Un fonctionnaire reçoit des pots-de-vin pour deux types d'activités: soit il fait ce qu'il n'a pas le droit de faire, soit il ne fait pas ce qu'il est obligé de faire.

C'est pourquoi la société a immédiatement réagi au cas du sénateur Arashukov. C'est un signal intra-élite très clair que la lutte contre la corruption va progressivement s'intensifier et devenir une priorité stratégique à long terme.

La base immorale des actions égoïstes des sujets de pouvoir corrompus génère une activité publique pour s'opposer à un tel modèle de comportement. La société civile se mobilise et se consolide dans le processus d'influence sur les structures de gestion. La corruption n'est pas seulement l'habitat de l'appareil administratif, elle est un indicateur de la santé morale publique. Plus la corruption est élevée, plus cette santé est mauvaise.

L'attitude envers la corruption est un type particulier de conscience publique, condescendant au fait qu'elle peut accélérer le processus de prise de décision nécessaire, jouer le rôle de lubrifiant, efficace, et donc inévitable. Le niveau de corruption a atteint un niveau qui menace la sécurité nationale.

Les fonctionnaires sont déjà soudoyés pour ne pas violer leurs devoirs, mais pour les remplir. La base des pots-de-vin est l'incertitude des devoirs des fonctionnaires, le monopole de la prise de décision et de l'approbation, et le manque de capacités administratives et financières de l'État. C'est ce qu'on appelle « l'entrepreneuriat bureaucratique ». K. Marx a appelé cela la privatisation de l'État par la bureaucratie.

La structure de la corruptionselon les normes de la législation russe sont: la corruption (principale), le lobbying, le protectionnisme, les contributions à des fins politiques, le transfert de dirigeants politiques et de représentants du gouvernement aux postes de présidents honoraires de banques et de sociétés, l'investissement d'entreprises privées du budget de l'État, transfert de biens d'État sous forme de JSC, faux, falsification, revente de ressources gouvernementales et de prêts centralisés préférentiels, évasion fiscale, saisie d'actions de propriété fédérale, achat de voix à la veille des élections, protection et dissimulation (protection), parjure.

Raisons de la corruption:monopole du pouvoir des agents de l'État, manque d'ouverture, de contrôle et de responsabilité, déclin économique et instabilité politique, imperfection de la législation, inefficacité des institutions gouvernementales, faiblesse de la société civile, isolement du pouvoir, manque d'enracinement des traditions démocratiques, sous-développement de la conscience juridique de la population, l'incapacité des gens à utiliser les conditions existantes de la démocratie.

Cela inclut également la concurrence déloyale, un système politiquement déterminé de doubles standards, des lacunes dans la protection des droits de propriété, des lacunes dans le système de formation de gestionnaires compétents, une transparence insuffisante dans le financement des partis et des organisations publiques.

Domaines de manifestation de la corruption:agit sur la privatisation des biens de l'État, l'exécution du budget et la distribution des fonds budgétaires, les opérations bancaires, le lobbying dans les parlements, l'application des lois et la criminalité économique, le logement et les services communaux, les douanes, la conscription, les soins de santé, l'éducation, les activités de contrôle et de supervision, les sphères d'octroi de licences et de licences.

Séparément, ils mettent en évidence: le népotisme et le favoritisme (nomination à des postes et postes de parents et amis), la promotion d'intérêts personnels, la collusion (octroi de préférences à des individus, conflit d'intérêts), l'acceptation de cadeaux pour accélérer la résolution de problèmes, l'abus de pouvoir (y compris intimidation, torture), manipulation de la réglementation (falsification d'élections, ressources administratives, prise de décision en faveur d'un groupe ou d'une personne).

Les violations électorales (achat de voix) et le clientélisme (ou paternalisme) comme fourniture de services matériels en échange d'un soutien) appartiennent également à la sphère de la corruption.

En avril 2010, la Russie a adopté la Stratégie nationale de lutte contre la corruption. Il s'agit d'un document qui se concentre sur la corruption à la base - le maximum possible à l'époque. L'échelon municipal est particulièrement mis en avant, ce que les citoyens rencontrent le plus souvent. Le mot « municipal » apparaît 46 fois dans ce document de sept pages. A ce niveau, il était prévu: lutter contre la corruption au quotidien, assurer la transparence des achats, des décisions du personnel, de l'attribution des terres, identifier les conflits d'intérêts.

Tout ce qui pouvait être fait à un niveau horizontal a été fait. Tout ce qui n'a pas été fait concerne la fusion de la corruption horizontale et verticale. Et maintenant, l'étape de la lutte contre la corruption verticale a commencé. Cette opportunité s'est présentée parce que la corruption au plus haut niveau est étroitement liée au soutien extérieur, et pendant le conflit entre la Russie et l'Occident, ce soutien s'est transformé en piège. Le désespoir de la position de l'échelon supérieur de la corruption a permis aux autorités de lancer une offensive contre cet échelon de la corruption.

La machine d'État russe, comme toute autre, se déploie lentement, mais il est impossible de l'arrêter. La lutte contre la corruption systémique acquiert des propriétés systémiques. Plus cette lutte est forte, plus la confiance des citoyens dans l'État est élevée. Et dès qu'il commence à lutter sérieusement contre la corruption, les autorités renforcent immédiatement leurs positions. Ainsi, la lutte contre la corruption n'affaiblit pas le système politique, mais le renforce, lui ajoute de la légitimité. La légitimité du gouvernement corrompu est très faible et ne peut se passer de moyens d'influence illégaux.

Cependant, la lutte contre la corruption n'est pas l'affaire du seul gouvernement. Sans un changement d'attitude envers la corruption quotidienne, tous les efforts des autorités pour éradiquer la corruption au plus haut niveau seront vains. La conscience de masse devrait être prête non seulement à rejeter les petits pots-de-vin au niveau de la vie quotidienne, mais aussi à discuter ouvertement de toutes les sphères sombres des relations publiques, réalisant que sans cela, la maladie de la corruption ne peut être guérie.

Elle ne partira jamais complètement, mais la société est capable de la pousser dans un sous-sol profond. Sans cela, aucune santé économique et morale du pays n'est possible. La répression seule ne vous sauvera pas de la corruption. Une économie saine est avant tout une morale saine. Et pour guérir la moralité, vous devriez toujours commencer par vous-même. Il n'y a pas d'autre moyen de sauver notre civilisation russe.

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