Capital Chess de toute la Russie

2024 Auteur: Seth Attwood | [email protected]. Dernière modifié: 2023-12-16 16:04

Long argent pour l'élite

La loi fédérale, qui a complété le Code du logement par des normes sur les opérateurs régionaux de gros travaux, a été « présentée » aux Russes toute fin 2013: le 23 décembre, elle a été adoptée par la Douma d'État, le 25, elle a été approuvée par le Conseil de la Fédération, et le 28, il a été signé par le président. La Saint-Sylvestre est le moment traditionnel pour faire avancer des initiatives controversées. De plus, le pays vivait alors dans l'espace d'information entre le Maïdan et Sotchi et n'était pas échangé contre des bagatelles comme des réparations majeures. Novaya Gazeta a essayé de savoir pourquoi il était nécessaire de redessiner la législation sur le logement, qui pourrait faire pression pour ce processus et, surtout, qui pourrait devenir le bénéficiaire du nouveau système.

Comme vous le savez, depuis 2007, le principal acteur sur le marché des réparations majeures des immeubles à appartements (MKD) est une société d'État spécialement créée "Fonds d'aide à la réforme du logement et des services communaux". L'argent récolté par le budget de la vente de Yuganskneftegaz à la légendaire société Baikalfinancegroup a été transféré à son capital autorisé. La société d'État est dirigée par Konstantin Tsitsin. Ce fonctionnaire est peu connu du grand public, bien qu'il gérait une somme colossale - 240 milliards de roubles.

Selon notre source, c'est toute l'essence des manipulations autour du thème de la refonte. C'est une source d'argent à long terme, qui se renouvelle constamment. L'argent de Yukos s'est épuisé et une autre source était nécessaire. Ils sont, en effet, devenus la population, qui n'est pas en vain appelée « la seule ressource inépuisable ».

Un avantage important du régime avec des fonds régionaux est qu'il s'écoule beaucoup de temps entre le remplissage et la dépense d'argent dans le "pot commun", parfois littéralement des décennies. Pendant tout ce temps, l'argent sera censé être un poids mort, mais en réalité, cela fonctionnera. Dans l'intérêt de l'établissement de crédit où ils seront accumulés.

Les régions riches avec des gouverneurs forts sont plus susceptibles de garder cet argent. Cela, par exemple, s'est produit à Moscou, où un compte, qui accumulera des montants colossaux de recettes des propriétaires des biens immobiliers de la capitale, a été ouvert au service des finances du gouvernement de la ville. Mais, comme le pense notre interlocuteur, la supervision informelle mais stricte des activités de la plupart des opérateurs régionaux sera assurée par le même Konstantin Tsitsin.

Outre Gazprombank, la Rosselkhozbank est également citée parmi les bénéficiaires possibles, qui connaît aussi périodiquement des problèmes de financement. Des dizaines de milliards de roubles, que la population paiera chaque année aux opérateurs régionaux, permettent de minimiser ces problèmes.

Comme pour tout schéma, il doit y avoir un perdant ici. Et ce rôle est traditionnellement assumé par les citoyens, qui paieront effectivement la taxe inflationniste. En effet, contrairement à la même épargne retraite, la législation ne prévoit pas de mécanismes spécifiques de capitalisation des versements pour le logement et les services communaux; il ne s'agit pas d'investissements, mais bien d'épargne. Dévoré par l'inflation.

«Je ne paie pas mon appartement à Moscou», admet l'interlocuteur de Novaya du ministère du Développement régional et du Logement et des Services communaux. - Ma maison a été mise en service il y a quatre ans, de quel type de refonte parler ? Et personnellement, je ne vois aucune raison légale de payer pour ces reçus.

La loi est vraiment "brute" et avec des "trous", mais si nécessaire, elle peut être améliorée et, si nécessaire, polie par la pratique de l'application des lois. Si les impayés de la population atteignent des niveaux critiques, ce qui est très probable, les tribunaux régionaux et les bureaux des huissiers de justice seront jetés dans une zone prioritaire. Trop gros lot en jeu.

Andreï SOUKHOTIN

Kirov

Gouvernance Démocratique Efficace

Lorsque la conversation porte sur les factures de révision, la première plainte est "ils nous retirent à nouveau de l'argent", la seconde est "on ne sait pas comment cet argent sera dépensé". Et si la première perplexité est d'un plan rhétorique, alors la seconde est d'une solution.

Les habitants de la maison n°19 sur Studencheskiy proezd à Kirov ne s'inquiètent pas de savoir où ira leur argent, donné dans la colonne "Contribution pour la révision". Ils ont eux-mêmes décidé quoi rénover dans leur maison. Lors d'une réunion de la HOA.

- Nous organisons des réunions sur toute question importante: peinture de l'entrée, modifications du territoire adjacent. Toute étape est définitivement discutée », explique Vera, une habitante de la maison. - Par vote général, nous élisons le président de la HOA. Tous les deux ans.

Vera vit dans un appartement d'une superficie de 48,4 m². m Et paie 343, 64 roubles pour la révision chaque mois.

La décision de savoir quoi réparer exactement avec l'argent collecté sur la ligne de "révision", les résidents de Student Proezd, 19 ans, ont également pris eux-mêmes la décision.

- Le président a déclaré que la commission du gouvernement régional, qui traite des questions de révision, a recommandé que nous réparions l'ascenseur. Cette proposition a été soutenue par tout le monde, car l'ascenseur est un sujet vraiment douloureux pour nous: il fonctionne depuis la construction même de la maison - depuis 1988: lent par rapport aux normes d'aujourd'hui et, malheureusement, pas très soigné.

« Le nouvel ascenseur nous coûtera 1,5 million de roubles », explique Lydia Maryina. - Nous devons le réparer d'ici 2020. Et, bien sûr, à ce moment-là, le montant se sera accumulé.

Ivan Jilin

Omsk

Les citoyens doivent un demi-milliard et ne veulent pas payer

Plus d'un tiers des locataires d'immeubles à appartements ne paient pas les factures des "réparations majeures", a admis le ministre régional adjoint de la Construction et du Logement et des Services communaux Dmitri Shekalov au programme Vesti-Omsk le 13 juillet. Le nombre de payeurs a fortement diminué, selon lui, ces derniers mois: en février-mars il y en avait 78%, et depuis avril une baisse a commencé, et maintenant il y en a 65%. Le fonctionnaire suppose que la différence est faite par les résidents d'été, qui, dans leurs inquiétudes concernant la récolte, oublient ou n'ont pas le temps de venir au bureau de poste avec des reçus.

Les envoyer aux résidents d'Omsk - en dehors des factures de services publics actuelles - est un fonds régional de réparation des immobilisations créé par le gouvernement régional depuis septembre 2014. Les taux de collecte sur 10 mois ont changé brutalement plusieurs fois: en septembre 2014 - 50,1 %, en octobre - 64,2 %, en novembre - 82 %, en décembre - 48,8 %, en janvier 2015 - 76, 1 %, etc. Probablement, ils dépendent de l'activité, d'une part, d'agitateurs régionaux, expliquant aux habitants de la région la nécessité de ce paiement, et d'autre part, des militants des droits de l'homme et des communistes qui exhortent les citoyens à ne pas payer pour le "révision bidon".

La prépondérance dans cette guerre de l'information appartient bien sûr aux premiers, mais les ressources de leurs opposants ne sont pas si faibles: la branche d'Omsk du Parti communiste de la Fédération de Russie dispose de journaux et de télévision, les communistes organisent des piquets et des rassemblements, par des publications Internet locales. Le HRC régional (Comité des droits de l'homme) à tous les événements de protestation les distribue aux participants du "mémo" - comment se comporter en non-payeurs consciencieux, s'ils sont soudainement convoqués devant un tribunal. Et aussi - des formulaires de demande prêts à l'emploi au chef du fonds régional pour la révision "sur le refus de conclure un accord pour la réparation d'immeubles d'habitation" (un échantillon est publié sur le site Web "Political Omsk"). Les arguments qu'il contient sont assez meurtriers: ce fonds, bien qu'établi par le gouvernement régional, est une organisation à but non lucratif. L'article 10 de la loi n° 82-FZ dit que la propriété d'un tel fonds peut être constituée exclusivement "sur la base de contributions volontaires, et ses fondateurs" ne sont pas responsables de ses obligations, "ainsi que" le fonds n'est pas responsable pour les obligations des fondateurs."

À Omsk, les tribunaux ont rendu ces dernières années 1 640 décisions obligeant le bureau du maire à réparer des immeubles d'habitation aux frais du trésor municipal: le prix d'émission est de 13 milliards de roubles, soit un peu moins que le budget annuel de la ville.« Si la maison », explique le militant des droits humains Kuznetsov, « n'a pas subi de réparations majeures depuis plus de 20 ans, alors la municipalité est obligée de la prendre en charge, sans exiger un centime des habitants. Mais ces décisions sont ignorées par les huissiers de justice, et nous ferons appel de leur inaction devant les tribunaux, jusqu'à présent sans résultats tangibles.»

Le militant des droits humains lui-même vit dans une maison qui, comme l'écrasante majorité des "khrouchtchobs" d'Omsk, n'a pas été rénovée depuis plus de 40 ans, mais pendant tout ce temps, les locataires ont régulièrement été inculpés pour "l'entretien et la réparation du logement".

Au total, à ce jour, les habitants de la région d'Omsk doivent plus d'un demi-milliard de roubles pour la révision. Si vous divisez ce montant par le tarif - 6 roubles. 70 kopecks. par m² m, multiplié par la surface habitable moyenne (50-60 mètres carrés) et par 10 mois, il s'avère que plus de 100 000 familles d'Omsk ne paient rien pour les réparations majeures. Beaucoup, bien sûr, ignorent ces paiements en raison de la pauvreté, mais la majorité, Valentin Kuznetsov en est sûr, non seulement pour des raisons matérielles, mais aussi pour des raisons idéologiques.

Gueorgui BORODYANSKI

Samara

Notre maison - "Land Cruiser"

À ce jour, le tarif local est de 5,07 roubles par mètre dans les maisons jusqu'à 5 étages et de 5,84 roubles par mètre dans les immeubles de grande hauteur. Il est à noter que les plans du gouvernement régional étaient d'augmenter le montant en 2015 à 6, 21 roubles, et le directeur du fonds régional de réparation des immobilisations Andrei Chibisov a suggéré que le salaire moyen soit porté à 7 roubles de 1 m². m; l'idée n'a pas été soutenue par les députés et le ministre de l'énergie et du logement et des services communaux Sergueï Krainev.

En fait, Andrei Chibisov, pas plus tard qu'au printemps dernier, a été mis en cause dans un scandale concernant l'achat du Land Cruiser Prado par le fonds de révision. Fin mars, le fonds a annoncé une vente aux enchères pour l'achat de la voiture, le prix du contrat initial était de 1,9 million de roubles. La vente aux enchères a été déclarée invalide et, dans les cinq jours, ils ont signé un accord pour 1,89 million de roubles avec un seul participant - SamREK-Operation, qui s'occupe de l'approvisionnement en chaleur dans les villes et les quartiers de la région. Dans ce cas, le chef de l'opération SamREK est le même Andrey Chibisov. Les médias locaux et le gouverneur lui-même ont attiré l'attention sur le conflit d'intérêts lors de l'achat d'une voiture. Le fonds de révision a été contraint d'annoncer une vente aux enchères pour la vente du Land Cruiser et l'achat du Lada Largus domestique.

Cependant, le programme lui-même a franchement échoué en 2014 et sans aucun Land Cruiser: seulement environ 30% des paiements ont été collectés auprès de la population, et sur les 862 maisons incluses dans le plan de rénovation, des travaux n'ont été effectués que dans 127.

En 2015, dans la région de Samara, il est prévu de rénover 886 immeubles à appartements, alors qu'il n'y a pas de chiffres réels sur les travaux effectués. Selon Sergueï Krainev, le taux de recouvrement a atteint 40 %.

Lors d'une récente conférence de presse, Sergei Ulyankin, vice-ministre de l'Énergie et du Logement et des Services communaux de la région de Samara, a évoqué les difficultés rencontrées par les employés du fonds.

Premièrement, il n'est pas rentable de réparer des maisons très usées et il est rentable de leur donner le statut de logement d'urgence et vétuste, mais tout cela doit être fait de manière intensive.

Deuxièmement, la fondation ne peut pas entreprendre seule les réparations, tout doit être coordonné avec les locataires.

Dès le discours du sous-ministre, il est devenu clair que l'exploitant des grosses réparations aurait très bien fonctionné sans ces désagréables locataires d'immeubles à appartements.

Nathalie FOMINA

Déclaration de refus de payer pour la révision