L'ère de Staline 3. La lutte contre la bureaucratie

2024 Auteur: Seth Attwood | [email protected]. Dernière modifié: 2023-12-16 16:04

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NEP, collectivisation, dépossession des koulaks, nettoyage du parti et un certain nombre d'autres sujets qui sont séparément déjà largement traités dans diverses publications. Mais tous ces thèmes sont unis par le côté le moins étudié de l'histoire - c'est la bureaucratie, avec les vestiges de ses puissants privilèges économiques, grossière, ignorante, indifférente, pesant et mesurant, acceptant des pots-de-vin et des crapauds. I. Staline, lorsqu'il a annoncé la construction du socialisme, a fait un amendement qu'il n'était nécessaire que de vaincre la résistance de la « nouvelle bourgeoisie ».

« Après la guerre, c'est un phénomène mondial. Dans chaque pays, la nouvelle bourgeoisie attire l'attention de tous. Elle s'appelle gates en Allemagne, nouveaux riches en France, barons goulash en Scandinavie.

Et partout la nouvelle bourgeoisie se distingue par les mêmes traits caractéristiques. Elle est grossière et inculte, primitive - sans cérémonie, infiniment - gourmande, elle assimile à peine les différences extérieures de la " haute société " et avec naïve impudeur et insipide, elle affiche sa nouvelle richesse.

Mais partout, à la vitesse de l'éclair, il assimile le système politique de la bourgeoisie, subjuguant les partis et les politiciens connus, et en fait une opiniâtreté pour protéger et multiplier le capital acquis. En URSS, la nouvelle bourgeoisie a fusionné avec le trotskisme et pendant trois ans, il y a eu de nombreuses discussions avec la direction principale pour conserver les positions au pouvoir et retarder les réformes de toutes les manières possibles.

Mais la Russie a dépassé le monde entier. En Russie, le processus de renouvellement de la bourgeoisie est allé plus loin que partout ailleurs. En Russie, non seulement certains des anciens éléments de la bourgeoisie, dévastés par la guerre, ont cédé la place à de nouveaux, mais toute la classe, comme si elle plongeait sous l'eau pendant quelques années, revient maintenant à la surface, radicalement, transformé à la fois dans la composition, le caractère et les aspirations politiques.

C'est ce qu'écrit Dmitry Dalin dans son livre After Wars and Revolutions, Grani Publishing House, Berlin, et dévoile son univers.

« Et cette nouvelle bourgeoisie, il y a quelqu'un qui n'en fait pas partie ! Déserteurs pris et non pris, commis qui volaient des marchandises aux moments de réquisition, ouvriers qui abandonnaient la machine, ayant tiré dans un matériel autrefois respectable, paysans de la banlieue profitant fabuleusement du lait et des légumes, agents d'extravagances, ces grands cloaques, où a lieu la génération spontanée de masse de la bourgeoisie, des fonctionnaires bourgeois et des "spécialistes" de tous les départements, non seulement prêts à accepter un pot-de-vin - mais aussi capables de casser un bon prix pour des services, des conducteurs et des machinistes qui ont réussi à utiliser des différences fantastiques dans prix, vendeurs ambulants, portiers entreprenants, courriers de grandes personnes, criminels, femmes de ménage, courriers diplomatiques, personnes de tous rangs et classes, de toutes nationalités et sexes, patrons et subordonnés, enquêteurs et personnes sous enquête, expropriateurs et nobles expropriés, bourgeois et des paysans, des gens sans père-mère, sans famille et sans tribu, mais avec cette énorme réserve d'aventurisme, qu'il faut pour risquer sa tête à se remplir les poches et sortir sec des profondeurs du grand maelström. Au fil des ans, tous se sont familiarisés avec les lieux de détention, ont été perquisitionnés et fouillés, ont appris le complot et le chiffrement, ont traversé des tuyaux d'incendie et d'eau et de cuivre.

Mais le « nouveau cap » n'est pas le capitalisme, ce n'est qu'une victoire fondamentale de la nouvelle bourgeoisie. C'est l'époque où les éléments bourgeois qui s'y cachent sortent des replis du manteau communiste. Ils redressent leurs membres, acquièrent des entreprises, des partenaires, fondent des magasins et des usines pour eux-mêmes et, ne se lançant qu'avec une grande appréhension dans le travail capitaliste, se consolident en attendant en une classe spéciale qui, comme toute classe, sent bientôt où elle presse. ses bottes. La formation économique, organisationnelle et politique de la nouvelle bourgeoisie ne commence que maintenant, sous nos yeux.

Elle est écrasée par le bolchevisme et en le niant elle est prête à aller très loin. Mais il est mauvais de son point de vue non pas parce qu'il représente le régime d'une dictature sévère, la vieille autocratie à l'envers, non pas parce qu'il écrase la nouvelle bourgeoisie parce qu'il ne connaît pas et ne veut pas connaître la liberté des organisations politiques. Si l'élimination de la terreur est dans l'intérêt et est maintenant le mot d'ordre de toutes les classes en Russie, alors la nouvelle bourgeoisie n'est en aucun cas inspirée par l'idéal d'un État libre et démocratique. Au contraire, l'admiration pour le « pouvoir fort » a fait de grands progrès chez eux, malgré l'expérience du bolchevisme.

Un mépris arrogant pour la poussière humaine, dont la nouvelle bourgeoisie a réussi à s'élever, il partage avec la doctrine bolchevique, qui a poussé le communisme dans la masse résistante avec des fouets et des cartouches. Avec lui, elle partage une aversion pour le parlementarisme, pour les « parleurs », pour toutes sortes de principes, et avec lui, enfin, elle estime que « rien ne se fait avec notre peuple, sans bâton c'est impossible !

En outre. Elle est unie au bolchevisme par la conscience sûre d'elle que l'histoire de l'humanité ne fait que commencer avec elle. Il n'a pas de racines dans le régime précédent et n'a pas été exproprié par le coup d'État d'octobre. Au contraire, s'il n'y avait pas eu octobre, cette couche ne serait pas devenue la bourgeoisie, mais continuerait à tirer une lourde sangle même maintenant, et elle ne verrait pas des millions comme ses oreilles.

Il n'a pas, et ne peut même pas, avoir cette attitude haineuse envers la révolution qui anime les éléments ruinés de l'ancienne bourgeoisie. La nouvelle bourgeoisie n'appartient pas au « bloc des expropriés », unissant tout le monde depuis les bisons jusqu'aux anciens libéraux, qui, par la bouche de leurs idéologues, proclament, à propos du bolchevisme, un mot d'ordre simple et franc: « allez-y !

Mais elle aimerait que la révolution s'arrête à partir du moment où elle est devenue une classe de propriété. Et la nouvelle bourgeoisie, bien sûr, n'hésite pas à parler de "quand les bolcheviks s'envoleront-ils enfin". Mais il n'est pas animé d'interventions ou de blocages; et les besoins de la vraie politique l'obligent à suivre un chemin complètement différent.

Cette nouvelle voie consiste dans le fait que, jusqu'à ce qu'il soit possible de mettre la main sur le pouvoir d'État, progressivement, étape par étape, s'assujettir les parties les plus importantes de l'appareil d'État soviétique. L'union des commerçants avec la police, rachetée au prix fort, souvent épargnée et économise de l'exécution de nombreux décrets incommodes, des perquisitions et réquisitions. La communication avec les commissions d'urgence, lorsqu'elle est réussie, offre les mêmes garanties au carré. La "main propre" dans les conseils économiques protège contre un contrôle ennuyeux et des conditions de location difficiles. Directions du logement chargées de l'attribution des locaux, directions des transports chargées des transports urbains, direction des chemins de fer qui gère les transports, etc. presque à l'infini - tout cela est soudoyé, séduit, loué, et entraîné matériellement et idéologiquement dans la sphère du nouveau bourgeoisie.

Les mécaniciens, les chimistes, les ingénieurs, les avocats, qui vivaient au jour le jour de rations soviétiques, ne quittent pas encore aujourd'hui, pour la plupart, le service soviétique. Mais ils sont déjà entraînés dans le nouveau monde capitaliste en tant qu'employés, actionnaires et conseillers juridiques.

Avec un pied dans la machine gouvernementale, l'autre dans le chiffre d'affaires bourgeois, c'est exactement ce dont la nouvelle bourgeoisie a besoin. Et derrière la masse des spécialistes et quelques-uns des plus hauts patrons du nouveau cours - de nouveaux généraux, et même quelques tchékistes - s'accrochent et s'attachent à la bourgeoisie soviétique, sans cesser cependant d'être des communistes de la plus haute qualité. Ainsi, le mince réseau d'intérêts bourgeois, jeté au milieu de la bureaucratie soviétique, apporte une riche prise. Ainsi, l'intérêt pour un nouveau mode de production subordonne l'une ou l'autre partie de l'appareil soviétique aux intérêts de la nouvelle bourgeoisie.

Mais ces succès ont leurs limites. Ils ne peuvent pas et ne peuvent pas aller au-delà d'un certain point. La nouvelle bourgeoisie ne peut ni subjuguer la politique du pouvoir, ni mettre toute la machine d'État à son service par les méthodes que je viens d'évoquer, et qui ne laissent qu'une certaine marge à ses opérations économiques. Elle ne peut pas supporter le communisme comme pouvoir - d'une part. Et elle ne peut pas forcer le communisme à renaître complètement et à satisfaire ses besoins - d'autre part. Ainsi, pénétrant le milieu communiste, corrompant ce milieu, la nouvelle bourgeoisie prépare la décomposition du communisme et la séparation d'une couche bureaucratique-bourgeoise qui, enracinée dans la révolution, infiniment éloignée de l'ancien régime, comblera les besoins de la bourgeoisie dans la nouvelle Russie. La nouvelle bourgeoisie n'a besoin ni de l'ancien régime, ni de la démocratie, ni du système soviétique. Mais elle est prête à travailler dans toutes les conditions favorables et est prête à supporter à la fois la république et la monarchie si elles ouvrent un espace au développement capitaliste. »

La plupart des lecteurs connaissent de première main la catégorie de personnes qui, dans les « fringantes années 90 » portaient le même nom - les « nouveaux Russes ». Les contemporains percevaient cette phrase avec un sourire, avec un grain d'ironie, certains peut-être avec envie. Mais la paysannerie des années 1920 et 1930 ne connaissait que deux mots: maître et koulak, si par le premier ils entendaient un intellectuel, un fonctionnaire de l'État, un propriétaire compétent - un propriétaire terrien, puis par le second, bien sûr, un marchand, un homme d'affaires, un grappin à la fin. Le mot "bourgeoisie" était nouveau pour les paysans, le mot "bureaucratie" était également nouveau et commençait à peine à entrer dans le vocabulaire de la vie, c'est pourquoi le mot habituel était utilisé - "koulak" et "dépossession".

Ainsi la « dépossession » des années 30 est une lutte contre la corruption, la spéculation, le formalisme et autres attributs de la bureaucratie. La dépossession dans cet article est une lutte contre la bureaucratie au sens le plus large du terme, en tant que formation anti-populaire du pouvoir d'État.

En décembre 1927, eut lieu le XVe congrès du parti, deux jours du congrès furent consacrés au rapport de l'Inspection ouvrière et paysanne, qui rendit compte des nombreuses manifestations bureaucratiques de l'appareil soviétique. Ainsi, pour recevoir la cargaison de la douane, le document de réception de la cargaison devait passer par 23 personnes et subir 110 opérations différentes. Dans les tribunaux populaires, les affaires mineures durent souvent de 2 à 8 mois. Dans les lèvres de Viatka. Le dossier incontestable de la gestion foncière est passé par 13 instances.

Et voici les faits rapportés au 15e Congrès du Parti par le camarade Staline: « Voilà un paysan qui a voyagé 21 fois ! à une institution d'assurance afin d'obtenir la vérité et pourtant, n'a rien obtenu. Voici un autre paysan, un vieil homme de 50-60 ans, qui a parcouru 600 verstes à pied pour obtenir de la clarté au conseil d'arrondissement, et pourtant n'a rien obtenu. Et voici une vieille femme pour vous, une paysanne de 50-60 ans, qui a marché 500 miles, parcouru plus de 600 miles à cheval à l'invitation du Tribunal Populaire, et n'a toujours pas obtenu la vérité. Il y a beaucoup de tels faits. Ce n'est pas la peine de les lister. Mais c'est une honte pour nous, camarades !

« Le congrès demande à tous les organes du parti d'assurer l'expansion du travail de la cour dans le domaine de la lutte contre la bureaucratie, en amenant régulièrement aux tribunaux du peuple de l'État et de l'appareil économique coupables de mauvaise gestion criminelle, d'excès inacceptables, d'attitude bureaucratique envers la lutte contre les perversions bureaucratiques, tout en empêchant aucun allègement des peines ou refus de mener une enquête judiciaire en raison de l'origine ouvrière-paysanne, des mérites antérieurs, des relations, etc."

L'un des moyens les plus efficaces d'améliorer l'appareil et de combattre les lacunes était la critique publique, la flagellation la plus décisive de tous les abcès de l'appareil, et le parti de la classe ouvrière a utilisé ce moyen de toutes les manières possibles.

Nulle part dans le monde sous le capitalisme il n'y a, et ne peut y avoir, une autocritique aussi impitoyable qu'en Union soviétique. Près de 400 000e armée d'ouvriers-vendeurs (correspondants) participe à la construction culturelle, tout en contribuant à éradiquer les perversions bureaucratiques. N'importe quel numéro de nombreux journaux regorge de faits de collisions bureaucratiques contre les représentants du peuple et de faits de révélations.

1927 PETROPAVLOVSK. De gigantesques abus ont été constatés parmi les agents judiciaires et enquêteurs de la province, travaillant pour la plupart dans des aouls reculés. Les juges et les enquêteurs étaient en contact étroit avec les baies et les aksakals (koulaks et propriétaires terriens), recevaient des pots-de-vin, procédaient à des acquittements à des fins mercenaires.

Un pas des juges - Baksov, sans regarder, a arrêté mille affaires à la fois. Le juge Bizhanov a parcouru les aouls, sélectionné des chevaux et organisé des chasses au lieu d'audiences devant le tribunal.

L'enquête est déjà terminée. Le procès arrive bientôt. Mais l'affaire a été classée sans suite et a arrêté 48% de tous les enquêteurs médico-légaux kazakhs, ainsi que de nombreux beys.

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1928 Moscou. Dans le collège pénal - judiciaire de la Cour suprême de l'URSS, le cas des sociétés de crédit mutuel est entendu. Il y a 42 personnes sur le quai. Les accusés peuvent être divisés en 3 groupes - les dirigeants de Moscou et de la société commerciale et industrielle de crédit mutuel, qui ont violé les intérêts de l'État en faveur d'un grand capital privé par leurs actions, de grands spéculateurs - des commerçants privés qui ont utilisé illégalement des fonds publics via le crédit mutuel sociétés pour leurs opérations spéculatives, et un groupe d'employés de Narkomfin RSFSR et Gosbann pour des pots-de-vin qui ont contribué à la dissimulation de ces crimes.

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L'année est 1928. Bureau du procureur de Saratov, 17 officiers de justice ont été reconnus coupables de corruption et d'autres crimes, traduits en justice …

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L'année est 1929. Kiev. 113 salariés et 49 commerçants privés, propriétaires d'hôtels et de restaurants ont été traduits en justice. Milice provinciale de Kiev, infectée de corruption de haut en bas.

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L'année est 1929. Rostov-on-Don 53 policiers ont été recrutés. Le tribunal a condamné 35 personnes. de 5 à 1 an d'emprisonnement. 18 est justifié.

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L'année est 1929. Novossibirsk. 30 personnes condamnées pour banditisme. Supervisé par le comité exécutif et le comité de district du parti.

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L'année est 1929. Astrakan. Au moins 200 personnes étaient impliquées, dont 90 employés de l'appareil, 40 membres du parti. Corruption, caution mutuelle.

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1930 Samarcande, 26 ans. Aujourd'hui à Samarcande, l'audition de l'affaire d'un groupe de magistrats ouzbeks accusés de pots-de-vin et de corruption et de perversion systématique de l'essence de classe du tribunal soviétique a commencé à Samarcande lors d'une session de visite du Verhsud de l'URSS.

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1930 KHARKOV, le 14 avril. Une session extraordinaire de la Cour suprême de la RSS d'Ukraine a débuté cet après-midi par une audience sur l'affaire d'abus et de malversations révélée par les autorités de la GPU dans la foresterie d'Ukraine. Il y a 127 personnes sur le quai. Tous ont été inculpés en vertu de divers articles du code pénal, prévoyant l'atteinte à l'industrie et le commerce d'État à des fins contre-révolutionnaires, la corruption, la contrefaçon et l'utilisation de leur position officielle, etc.

92 des accusés ont plaidé coupables inconditionnellement ou en partie. 35 accusés persistent, contrairement aux preuves et aux faits évidents. un

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1930 Plus de 100 personnes ont été poursuivies pénalement dans le cas des travailleurs du district fédéral provincial de Vologda et des commerçants privés. Dans les affaires de corruption, le budget a reçu moins de 3,5 millions de roubles.

Au même XVe Congrès du Parti, camarade Ordjonikidze a cité un certain nombre d'exemples frappants qui ont caractérisé les lacunes de notre appareil. Ces lacunes, ou plutôt le mal de nos institutions, c'est la bureaucratie, la paperasserie, le personnel gonflé, l'attitude bureaucratique grossière envers le visiteur, les rapports et la correspondance gonflés, l'organisation incorrecte du dossier, etc. Et il a cité un certain nombre de chiffres.

Voici les données: dans les tribunaux populaires de la RSFSR pour 1926 c'est fini ! 1 427 776 affaires pénales. 1 906 791 personnes étaient impliquées dans ces affaires. Un pourcentage énorme - 34,6 de ces affaires ont été classées et 25,4 % - ont été acquittées. Et les gens, comme camarade. Ordjonikidze, néanmoins, ils ont convoqué des gens, traîné des gens, n'ont pas réfléchi à l'avance, n'ont pas compris correctement s'ils devaient être poursuivis ou non.

L'Ukraine à cet égard n'est pas en retard sur la RSFSR. En 1925-1926, 438 783 accusés, 2 074 470 témoins, dans les affaires civiles 1,5 million et 5 869 experts ont été convoqués en RSS d'Ukraine pour des affaires pénales. Au total, ainsi, dans la RSS d'Ukraine a été convoqué dans les institutions judiciaires au cours de l'année 4.011. 366 personnes, soit 15% l'ensemble de la population. Et la plupart de ces cas se sont avérés insignifiants.

Par conséquent, le parti a procédé à un nettoyage périodique de l'appareil administratif. Le Commissariat du Peuple aux Finances, grâce à la définition précise de ce que devaient faire les différentes parties du Commissariat du Peuple et les employés, a détruit 150 divisions structurelles et ainsi supprimé 98 postes de commandement, c'est-à-dire « chefs » et « adjoints ». Au Commissariat du Peuple au Commerce, 180 divisions structurelles et 90 postes de commandement ont été supprimés. Sur le chemin de fer Moscou-Koursk. la route comptait 126 maillons de l'appareil et 209 personnes administratives; 68 personnes administratives ont été laissées et seulement 70 unités indépendantes (départements, unités, divisions).

Seul un parti prolétarien, clairement conscient de la finalité de l'Etat soviétique et de la force de son appareil, est capable de révéler de manière aussi impitoyable, hardie et complète les lacunes du travail de l'appareil.

Cette tâche coïncide tout à fait avec la tâche principale de notre créativité socialiste, avec la révolution culturelle, qui a commencé avec la Grande Révolution d'Octobre et qui s'est progressivement étendue. Pendant la période d'industrialisation, toutes sortes de cours sont apparus, la légalité a été acquise avec une expérience de travail en collectif, ainsi qu'un niveau culturel général.

La révolution culturelle se déroule sans bruit, s'emparant parfois imperceptiblement du fond même de la ville et du village - ouvriers et paysans. Même au début de la formation du pouvoir soviétique, le Commissariat des Affaires intérieures a envoyé un télégramme à tous les Soviets de province avec le contenu suivant:

« Le Commissariat aux Affaires intérieures dispose d'informations provenant de nombreuses organisations publiques selon lesquelles certains organes de presse, non seulement la presse bourgeoise, mais aussi les provinces d'Izvestia, les Soviets uyezd, publient des ordres du gouvernement soviétique, des décrets, des instructions et d'autres résolutions du Conseil Nar. Komissarov était très en retard et pas complètement, ne faisant que des notes de chroniqueur.

Le gouvernement soviétique, en tant que pouvoir des ouvriers et des paysans, prend des décisions et publie des décrets exclusivement dans l'intérêt du prolétariat et de la paysannerie, qui doivent être informés en temps opportun et en détail de toutes les mesures prises par son gouvernement.

En vertu de cela, le Commissaire du Peuple int. Les Affaires étrangères chargent tous les soviets des députés d'obliger et de surveiller strictement que toutes les résolutions du Conseil des commissaires du peuple, des commissariats centraux et des soviets locaux des députés soient publiées intégralement et à temps dans le département officiel de tous les organes sur la première page.

Les journaux qui ne veulent pas publier les décisions du gouvernement soviétique doivent être fermés immédiatement et les éditeurs traduits devant le tribunal révolutionnaire pour avoir désobéi au gouvernement des ouvriers et des paysans. »

L'ouverture et l'accessibilité de chaque citoyen du pays à toutes les lois et ordonnances du gouvernement, afin qu'il puisse indépendamment pousser un bureaucrate dans la loi et exiger la mise en œuvre de la loi ou de l'ordre.

Le gouvernement soviétique a suivi la voie de la rationalisation de l'appareil d'État, réduisant de manière décisive le coût de maintenance de l'appareil, l'améliorant, impliquant progressivement toutes les masses laborieuses dans la gestion et le contrôle, ce qui a facilité la lutte contre la bureaucratie.

Ainsi dans les cinq années 1923 - 1928. les frais de gestion annuels représentaient 14 % du budget, au cours du premier quinquennat 1928 - 1932. - 5%, le second 1933 - 1937. - 4,3 %, années suivantes - 4,1 %.