Trou de sport : comment le football et le hockey russes sapent le budget de l'État

2024 Auteur: Seth Attwood | [email protected]. Dernière modifié: 2023-12-16 16:04

Les meilleures équipes de football cachent leurs revenus et leurs dépenses, les petits clubs sont en crise et cherchent désespérément à survivre, les régions réduisent le financement des programmes de santé et sociaux pour garder leur équipe préférée.

Les gouverneurs jouent avec les clubs nationaux comme des jouets, et ils aspirent sans cesse l'argent du gouvernement. Ruposters raconte ce qui se passe avec le sport russe

Dépenses non essentielles

À la fin de l'année dernière, le ministre des Finances Anton Siluanov, lors d'une réunion du comité de profil sur la formation du budget du pays pour 2017-2019, a déclaré qu'un certain nombre de régions subventionnées étaient prises dans des dépenses non essentielles:

Le financement des clubs de football à partir des budgets des États régionaux est un casse-tête et un sujet de discussion de longue date tant au sein du gouvernement que dans la société. Marque, attirail, souvenirs et millions de dollars dépensés pour les joueurs de football étrangers. D'où vient tout cet argent ?

En 2014, le ROI a déposé une proposition visant à interdire le financement des clubs de football sur le budget de l'État et à réaffecter les fonds libérés à la modernisation des terrains de sport. L'initiative n'a été signée que par 11 000 personnes, il ne suffisait pas de considérer un tel nombre de signatures.

La situation est aggravée par le manque total de transparence dans les clubs sportifs eux-mêmes. Citant des secrets commerciaux, seuls quelques-uns d'entre eux publient des états financiers qui peuvent être utilisés pour évaluer combien d'argent circule dans un segment particulier de l'industrie du sport.

Les experts et les analystes recueillent les informations petit à petit, interprètent les entretiens négligents et les achats du club. Le budget approximatif pour la saison 2014-2015 de toutes les équipes de football, privées et publiques, évoluant en Premier League russe est supérieur à 1 milliard de dollars:

Diamant dans la couronne

Aujourd'hui, le club d'État le plus cher de Russie est Rubin Kazan. Le budget du club est de 50 millions d'euros, la majeure partie de l'argent provient de l'injection de la plus grande entreprise du Tatarstan, le groupe TAIF avec une participation majoritaire dans le gouvernement de la république. Un tiers est constitué d'investissements du Fonds d'Aide au Développement de la Culture Physique et des Sports de la région, le reste est constitué de petits mécènes privés.

Le président du club est le maire de Kazan, Ilsur Metshin, qui suit avec zèle les succès de l'équipe et ne ménage aucun effort pour attirer de nouveaux fonds:

Dans le même temps, le club a de sérieux problèmes avec FairPlay; en mai 2014, l'UEFA a infligé à l'équipe une amende de 6 millions d'euros pour non-respect des contrats et des dettes envers les joueurs.

Dans le même temps, Rubin, lors de l'achat de biens et services auprès d'organismes tiers, choisit souvent des procédures non concurrentielles: par exemple, le contrat de 17 millions pour la fourniture de services de sécurité est conclu selon le schéma "demande de propositions", et non une vente aux enchères (dans laquelle les participants négocient le droit d'offrir un prix inférieur):

Le Tatarstan est une région riche, mais cela dépend aussi de l'état de l'économie mondiale. En raison de la chute des prix du pétrole, moins d'impôts ont été collectés dans la région, les pertes réelles s'élèvent à 25 milliards de roubles. La république, restant à la première place dans la production laitière, importe 40% des produits laitiers, connaît des problèmes de production de viande et, de fait, ne respecte pas la doctrine de sécurité alimentaire de la Fédération de Russie. Les achats s'élèvent à 70 milliards par an, soit un montant supérieur de 30 % par rapport à 2015.

Évasion fiscale

En 2014, les médias ont divulgué les stratagèmes du club de football de Rostov, selon lesquels les employés et les footballeurs du club échappaient aux impôts. Parallèlement au contrat de travail, chaque footballeur a signé un accord avec une fondation à but non lucratif, selon lequel il a reçu une "aide matérielle" d'entreprises commerciales affiliées à la fondation. Il s'agissait principalement d'entreprises à participation de l'État.

Le "Fonds pour le développement du sport dans la région de Rostov" pour la période 2011-2013 a reçu et transféré plus de 2 milliards de roubles. C'est plus que le budget du ministère régional des Sports. Ainsi, "Rostov" a évité à la fois l'impôt sur le revenu et les paiements d'assurance. La région de Rostov a reçu moins d'un milliard de roubles du club.

Des détails intéressants ont été révélés dans les mêmes documents: le vice-président de « Rostov » Alexander Shikunov retirait des sommes importantes aux offshores qui étaient censées aller au budget régional du transfert du footballeur Florent Sinam-Pongol. AS Privatbank, qui a transféré l'argent, appartient à l'oligarque ukrainien Igor Kolomoisky.

Une affaire pénale a été ouverte contre le directeur général de "Rostov" Oleg Lopatin, il est soupçonné d'avoir causé des dommages financiers à la région de Rostov. Les documents officiels de l'affaire parlent d'un montant de 408,5 millions de roubles. C'est l'argent qui a été alloué à partir du budget. La plupart des fonds ne sont pas remboursables. Seuls 34,5 millions peuvent revenir au budget régional.

Au cours des cinq dernières années et maintenant "Rostov" n'est pas rentable. Comme il ressort des états financiers de la société, la perte nette totale pour cinq ans d'exploitation s'élève à près d'un milliard de roubles.

Malgré la situation financière désastreuse, le club achète des services auprès d'organismes tiers sans concours ni réduction de prix:

Un club de football se voit souvent présenter des réclamations de plusieurs millions de dollars bien fondées de la part de ses contreparties pour manquement à ses obligations:

Le budget de la région est pour les dettes

La saison dernière, "Kuban" a commencé sans budget approuvé. Le principal investisseur privé, le métallurgiste ukrainien Oleg Mkrtchan, a quitté le club. L'administration du territoire de Krasnodar a dû racheter toutes les actions du club, et avec elles les dettes totalisant 500 millions de roubles.

La situation au «Kouban» est critique: le club doit à ses créanciers 400 millions de roubles plus intérêts et 2 millions d'euros pour les transferts de Sergueï Tkachev et Anton Sosnine du «Lokomotiv», et ce dernier est déjà passé du club de Krasnodar au «Dynamo».

En janvier 2017, les joueurs du club se sont tournés vers Vitaly Mutko et le ministre des Sports Kondratyev avec une demande ouverte pour trouver et poursuivre les responsables de la situation avec des dettes de plusieurs mois et aider à trouver un financement pour le club.

En attendant, les principaux coûts sont supportés par l'administration du territoire de Krasnodar. Selon les estimations minimales, cela représente 1,5 milliard de roubles. Le 27 janvier, le vice-gouverneur de la région, Andrei Korobka, a promis publiquement que les salaires des joueurs seraient versés dans les prochains jours. Le patron de la société OTEKO et producteur de films Michel Litvak, devenu le nouvel investisseur du club, a transféré 200 millions de roubles à la société pour que le club puisse terminer la saison, mais c'est trop peu pour couvrir toutes les dettes.

Les dettes de la région elle-même, sur lesquelles reposent les principales obligations d'assurer des milliards de dollars de dépenses, s'élèvent à 136 milliards de roubles, cette année le budget a été établi avec un déficit de 10 milliards, la direction promet de réduire les coûts.

Dans l'intervalle, la perte nette de "Kouban" pour 2015 - 164 millions de roubles, et la dette à court terme est calculée à un montant astronomique de 2,8 milliards de roubles.

La loi n'est pas écrite

Il y a eu deux tentatives pour restreindre les investissements du secteur public. En 2013, une loi sur les monopoles naturels a été présentée à la Douma d'État, interdisant aux sociétés d'État de financer directement les équipes sportives. Il a été proposé d'envoyer de l'argent des entreprises au budget fédéral et de l'y répartir dans l'intérêt de toutes les équipes nationales.

Le chef des chemins de fer russes Vladimir Yakunine n'était pas d'accord avec cette décision. Il est en charge du club de football Lokomotiv (budget 145 millions de dollars) et du club de hockey du même nom à Yaroslavl:

En 2015, le groupe de travail pour le développement de la culture physique et du sport a élaboré un document limitant l'utilisation des fonds budgétaires pour l'achat d'athlètes si plus de 25 % des actions du club appartiennent à l'État.

Il est proposé d'affecter les fonds épargnés au développement de clubs sportifs pour enfants et au développement d'infrastructures.

Développer ou maîtriser

Dans ce contexte, on ne peut que rappeler l'histoire de l'équipe de hockey junior des Silver Lions. En 2015, la patinoire de base de l'établissement d'enseignement budgétaire de l'État « Olympic Hopes » a refusé de coopérer avec le club, laissant l'équipe de Saint-Pétersbourg, l'espoir de la capitale du nord, pratiquement sans glace.

À Saint-Pétersbourg, il n'y a pas plus d'une douzaine de patinoires de hockey en salle, et elles sont déjà pleines à craquer. L'équipe de jeunes prometteuse, qui a pour la première fois emmené la ville en finale du championnat de Russie, est également soutenue par des investisseurs privés (Eurosib et autres), mais construire son propre site coûtera trop cher, et il n'y a pas le temps de construire ce. L'équipe risque de perdre des joueurs prometteurs et la préparation des talents pour l'équipe nationale russe est sérieusement entravée.

Projet sportif et politique

Le club Chelyabinsk Traktor est dans le top des clubs KHL les plus riches grâce aux investissements du budget de la région de Chelyabinsk et de sponsors, parmi lesquels Fortum OJSC, Chelyabinvestbank, Makfa OJSC. Le directeur de cette dernière société est le père de l'ancien gouverneur Mikhail Yurevich Valery Yurevich. Au total, en 2013, année la plus productive pour l'équipe (atteignant la finale du championnat de Russie), les joueurs ont gagné près de 900 millions de roubles. Mais il faut tenir compte des frais de location des locaux, du matériel, du marketing et des vols.

Les experts estiment que trois sponsors ont reçu des préférences sur le marché intérieur du gouverneur et simultanément du président de HC "Traktor":

En mars 2014, le gouverneur par intérim de la région de Tcheliabinsk, Boris Dubrovsky, est devenu le nouveau président du club. Avec le départ du poste de gouverneur de Mikhail Yurevich, son père a cessé de soutenir le club et est devenu un sponsor de la « Dynamo » de Moscou Arkady Rotenberg, avec qui il entretient des relations amicales de longue date.

Début 2016, Traktor a reçu 80 millions de roubles du budget de Tcheliabinsk grâce au programme "Sur le soutien et le développement du jeu et des sports techniques dans la ville de Tcheliabinsk pour 2016-2019". Le financement total du club au cours de la dernière saison de jeu s'élevait à 600 millions de roubles du budget. Par rapport à la saison 2014-2015, il a diminué de 300 millions de dollars.

Les états financiers du club ces dernières années indiquent que les sponsors ont investi dans le budget du club, selon lequel le bénéfice du club provenant des activités entrepreneuriales (84 millions) est plusieurs fois inférieur aux contributions et recettes affectées des sponsors.

"Amiral" est plus cher qu'une ambulance

Le nouveau club "Amiral" de Vladivostok, formé en 2013 avec le soutien du joueur de hockey Vyacheslav Fetisov, se rapproche avec confiance des positions de leader du championnat régional. Le terrain d'attache de "Amiral" porte le nom de Fetisov.

Le budget de l'équipe s'élève à "jusqu'à un milliard de roubles", des investisseurs privés - Megafon et la plus grande entreprise de transport de Primorye, FESCO, détenue par le groupe Summa. Le financement de l'État en 2013 s'élevait à un quart de milliard de roubles. Mais dès la saison suivante, le gouverneur Vladimir Miklushevsky a demandé aux sponsors de doubler le financement, ce que les entreprises ont facilement choisi. Et en 2015, le chef de Sumy Ziyavudin Magomedov est devenu président du club, les dettes salariales accumulées sur deux ans ont été remboursées.

Alors que plus d'argent est alloué au hockey professionnel, les salaires dans d'autres domaines chutent rapidement:

Il s'agit d'un bref récit de l'histoire du conflit entre le personnel ambulancier de Vladivostok et la direction. Primorye connaît une pénurie de personnel: le salaire de base d'un médecin ambulancier dans la région est de 33 000 roubles dans le cadre du système d'assurance médicale obligatoire, et les indemnités doivent être retirées des autorités supérieures par des rassemblements et des grèves.

Dépendance budgétaire

Toutes les régions ne peuvent pas se permettre une équipe personnelle. De nombreux clubs ont cessé d'exister ces deux dernières années car les budgets régionaux n'ont pas pu supporter seuls les frais suite au refus des entreprises privées de sponsoriser des équipes.

Le FC Sibérie est au bord du gouffre.160 millions de roubles ont été retirés du budget du Département de la culture et des sports de la région de Novossibirsk, ce qui résultait d'une réduction de 10 % des déductions de l'impôt sur le revenu des personnes physiques en faveur du budget régional, et non des municipalités. Le budget de Novossibirsk a perdu 3,5 milliards de roubles.

Les décisions de dissolution sont également liées à un manque de leadership. Le club de Nijni Novgorod "Volga" a en fait cessé d'exister en raison de dettes. En 2015, le club a tenté à quatre reprises de faire faillite, et il restait 11 joueurs dans l'équipe à sa fermeture, et le club s'est vu interdire d'en acheter de nouveaux. Début février 2017, Volga parvenait toujours à passer par une procédure de faillite; 10 millions de roubles ont été collectés au profit de Sapfir LLC, qui devra être versé à la ville.