Nous dépensons plus pour le système pénitentiaire que pour l'ensemble du ministère de la Santé

2024 Auteur: Seth Attwood | [email protected]. Dernière modifié: 2023-12-16 16:04

Le 23 décembre, j'étais à la conférence de presse du président. Elle était assise à moins de vingt mètres de Vladimir Poutine. Je voulais poser une question très douloureuse à beaucoup - à propos de nos prisons. Pas même sur la torture et pas sur la violation des droits de l'homme. À propos d'argent. Peu de gens le savent: le Service fédéral des pénitenciers (FSIN) est l'un des départements les plus riches de notre pays. Mais tout le monde connaît ses vraies affaires. Le fait que l'ancien chef du Service pénitentiaire fédéral soit jugé dans une affaire de corruption. Le fait que dans les médias il y a constamment des publications sur la torture des prisonniers. Sur le fait que des personnes qui n'ont même pas été reconnues coupables meurent de l'absence de soins médicaux. À cause des sanctions imposées à notre pays.

J'espère que je n'ai pas été autorisé à poser une question simplement parce que le président n'était pas prêt à y répondre ici et maintenant. Comme il aime, avec des chiffres et des faits. Et le fait que la remarque de Dmitri Peskov à mon intention de ne pas lever le signe avec des questions hautes n'est pas une atteinte à la liberté d'expression. Et seule confirmation que le président a déjà vu la question. Et que nous aurons tous la réponse un peu plus tard. De plus, nous avons déjà envoyé un rapport sur l'économie pénitentiaire adressé à Peskov à l'administration présidentielle. Nous attendrons une réponse. Et le rapport lui-même commencera bientôt à être publié dans les médias en plusieurs parties.

Les comprimés eux-mêmes étaient dix.

"FSIN - un trou noir dans le budget", "FSIN: 6ème place dans le budget"

En termes de dépenses budgétaires, le Service fédéral des pénitenciers se classe au 6e rang parmi tous les ministères et départements.

Nous dépensons plus pour le système pénitentiaire que pour l'ensemble du ministère de la Santé et seulement une fois et demie moins que pour Rosavtodor, qui construit des routes dans tout le pays.

Fin 2015, le Service fédéral des pénitenciers est devenu le seul département qui a permis un dépassement budgétaire important par rapport au niveau prévu.

De 2003 à 2015, le budget du Service fédéral des pénitenciers a augmenté de près de 7 fois, plus vite que le budget du pays. Malgré l'augmentation du financement et des dépenses budgétaires énormes, il n'y a pas eu d'amélioration notable du système pénitentiaire. Ni en termes de conditions de détention, ni en termes de situation des droits de l'homme, ni en termes de redressement des criminels. Et si l'argent n'est pas destiné à l'usage auquel il est destiné - pour les prisonniers, alors où va-t-il ?

Budget FSIN par détenu

Le budget du département pénitentiaire en 2015 s'élevait à 303 milliards de roubles, 646 000 personnes étaient détenues dans les prisons. Le budget annuel par prisonnier est de 469 000 roubles. Plus que pour un enfant né - le versement du capital maternité coûte moins cher à l'État.

Dépenses mensuelles moyennes - près de 40 000 roubles par personne. Les prisonniers ne voient pas cet argent. Cela signifie qu'ils s'installent ailleurs. Et tout le monde sait de quel genre d'endroit il s'agit - les poches de fonctionnaires corrompus.

« FSIN: pas d'argent pour les ampoules ?

Il y a deux semaines, lors d'une réunion du Conseil pour le développement de la société civile et les droits de l'homme (HRC), des défenseurs des droits humains se sont plaints au président que les autorités pénitentiaires ne leur permettaient pas d'entrer dans les établissements pénitentiaires. Poutine a ensuite déclaré: « Si vous commencez à leur parler, ils diront probablement, vous savez: ils viendront, ils vérifieront, mais nous n'avons pas d'argent pour changer les ampoules. Quelque chose d'autre comme ça."

J'espère vraiment que le président n'est vraiment pas au courant de la situation réelle avec le financement du système pénitentiaire.

« Est-ce que les prisonniers seront plus mal nourris ? »

Fin novembre, le Service fédéral des pénitenciers a annoncé que si les coupes budgétaires pour le système pénitentiaire se poursuivent, cela entraînera une pénurie de nourriture pour les détenus. Si en 2015, 86 roubles par jour étaient dépensés en nourriture, à partir de 2019, ce montant passera à 64 roubles. C'est incroyable pourquoi si peu est dépensé pour la nourriture (seulement 7% du budget) et pourquoi exactement ces coûts doivent être réduits.

"3 mille roubles - le salaire des condamnés"

Les salaires des condamnés restent très bas - au niveau d'environ 3 000 roubles. par mois, 10 fois moins que la moyenne de l'économie. Le Service fédéral des pénitenciers retient jusqu'à 75% de ce montant, le revenu d'un détenu qui travaille est inférieur à mille roubles par mois. Cet argent ne suffit même pas pour les cigarettes. Sans parler d'économiser quelque chose pour votre libération. Et puis la FSIN se demande pourquoi les condamnés ne veulent pas travailler.

L'État n'obtient presque rien en utilisant la main-d'œuvre extrêmement bon marché des prisonniers. Le bénéfice des activités génératrices de revenus n'est que d'environ 1,5 milliard de roubles. C'est-à-dire que la FSIN ne s'amortit que de 5 %. Le reste est des fonds budgétaires. Notre argent avec vous.

Il y a trente ans, les activités du service pénitentiaire étaient lucratives. Et les condamnés recevaient des salaires normaux - au niveau de la moyenne de l'économie. Maintenant, il n'y a plus de bénéfices, plus de salaires. Ne pensez-vous pas que quelque chose ne va pas ici?

Que l'argent du travail presque gratuit des condamnés coule quelque part au mauvais endroit ?

« FSIN: 2ème place en Europe en mortalité », « Prisonniers: 10 % - VIH, 4 % - Tuberculose »

La situation de la médecine carcérale est tout simplement catastrophique - la mortalité dans les prisons de notre pays est 2 fois plus élevée que la moyenne européenne (pour 100 000 personnes). Le système pénitentiaire est un terrain fertile pour les maladies socialement importantes - 10 % de tous les détenus sont infectés par le VIH, près de 4 % ont une tuberculose active. Tous ces gens viendront à nous tôt ou tard. A la société. Personne n'a besoin d'expliquer la menace que représentent ces maladies. Le seuil épidémiologique est considéré comme la maladie de 5% de tout groupe social. Une épidémie de VIH a déjà commencé dans le système pénitentiaire russe et une épidémie de tuberculose est imminente.

En 2015, près de 17 milliards de roubles ont été dépensés pour les soins médicaux aux patients hospitalisés du Service fédéral des pénitenciers, soit environ 25 000 roubles. par prisonnier. Étant donné que la norme par habitant pour le financement des soins médicaux dans le pays n'est en moyenne que de 11,6 mille roubles. Mais les prisonniers disent qu'ils ne reçoivent même pas les médicaments les plus basiques comme le paracétamol. Et nous comprenons tous que l'argent a été volé ici aussi.

"Rechute: Russie - 50 % Biélorussie - 25 %"

Le financement du système pénitentiaire russe a presque été multiplié par sept depuis 2003. Au cours de la même période, le niveau de délinquance post-pénitentiaire a doublé, passant de 25 à 50 %. C'est-à-dire que le système engendre des récidivistes pour notre propre argent.

Dans la Biélorussie voisine, le taux de récidive est deux fois plus faible, bien qu'incomparablement moins d'argent y soit alloué pour les prisons. Très probablement, c'est précisément pourquoi il est inférieur.

« FSIN: l'humanisation a échoué

Le concept d'humanisation de la politique pénale a échoué parce qu'il a été réduit à des problèmes quotidiens. Construction de nouveaux centres de détention provisoire, réparations, achat d'appareils électroménagers. C'est-à-dire que la fourniture d'avantages matériels qui, comme vous le savez, sont facilement volés, n'atteignent pas le destinataire. Mais elle n'a pas abordé l'essentiel - l'attitude humaine normale envers les personnes qui ont trébuché. Qui restent nos concitoyens, et pourtant, tôt ou tard, reviendront dans la société. Et nous avons besoin d'eux dans une société avec une psyché normale, en bonne santé et prête à mener une vie respectueuse des lois.

Eh bien, la question même que je voulais poser au président:

1. « Quand cesserons-nous de bombarder le système pénitentiaire avec de l'argent qui ne va nulle part, et commencerons-nous à résoudre systématiquement les problèmes qui se sont accumulés dans ce département ?
2. Et deuxièmement: si la FSIN vous ment même sur la situation du financement, comment pouvons-nous lui faire confiance sur d'autres questions ? Par exemple, à propos de la torture des prisonniers ?"

Évidemment, si nous brisons la situation avec l'extorsion et la corruption dans la FSIN, les violations des droits de l'homme disparaîtront d'elles-mêmes. Il n'y aura pas de torture pour extorquer de l'argent aux prisonniers et à leurs proches. Il n'y aura pas besoin d'intimider les prisonniers pour qu'ils ne parlent à personne des flux de corruption et de vol total. Les violations des droits humains ont toujours, ou presque toujours, une explication élémentaire: la cupidité. L'envie de voler plus et de mieux cacher le volé.

J'espère que, comme le reste des citoyens du pays, je recevrai une réponse dans les plus brefs délais. Et que la situation dans le système pénitentiaire va vraiment commencer à changer.