Des milliards de plans de pots-de-vin révélés

2024 Auteur: Seth Attwood | [email protected]. Dernière modifié: 2023-12-16 16:04

De l'argent volé, dont ils gardent le silence. Combien le budget de l'État perd-il en pots-de-vin ? Et quel est le budget de l'Etat ? Le budget de l'État est votre argent, qui aurait dû être dépensé principalement pour améliorer votre vie (citoyenne de Russie) dans tous les domaines, mais voyez-vous cela dans la réalité ?

D'où les fonctionnaires tirent-ils leurs revenus non gagnés ? D'où les amis de Poutine, ses proches et les proches de leurs proches obtiennent leurs morts non méritées et sont aussi clairs que le jour, mais d'où viennent les responsables ? Des ministres, des députés et une multitude d'officiels du gouvernement, depuis le village abandonné et son administration jusqu'au sommet des structures de l'État ?

L'État a-t-il vraiment un tel « pas d'argent » que nous devons « tenir » ?

Est-il vraiment vrai qu'Alexei Navalny a tout volé à travers Kirovles, laissant la médecine, l'éducation, les services publics dans toute la Russie et tout le reste sans fonds ?

Sur la base des données de la Chambre des comptes, des informations des responsables de l'application des lois et des informations des fonctionnaires de niveau inférieur, il est tout à fait possible de trouver des réponses à ces questions urgentes et elles sont les suivantes

Rosfinmonitoring a acheté l'année dernière un ordinateur portable pour son directeur pour 25 000 roubles. Et Rostekhnadzor pour son chef - pour 173 000. L'imprimante a été achetée pour le chef du Service fédéral des huissiers de justice pour 8 000 roubles. Et le chef de Spetsstroy de Russie - pour 500 000. L'Agence fédérale des ressources en eau a payé 15 000 pour la chaise de son chef, et l'Agence fédérale des pêches - 150 000.

Ces informations intéressantes sont fournies par la Chambre des comptes dans le "Suivi du développement du système de passation des marchés publics et des entreprises dans la Fédération de Russie" - résultats intermédiaires pour 9 mois de 2016. Les auditeurs s'y intéressent en raison de l'énorme différence de prix pour laquelle les ministères acquièrent les mêmes biens.

Dans le « tableau des rangs », leurs chefs sont égaux. Une chaise pour un manager ne peut pas être 10 fois plus chère qu'une chaise pour un autre manager. Le fait qu'il soit encore 10 fois plus cher, la Chambre des comptes l'explique par l'imperfection de la 44e loi fédérale « Sur les marchés publics de l'État ». La loi est incomplète, des modifications sont constamment apportées, de plus, le catalogue de services et de biens n'a pas encore été approuvé, d'où un tel écart de prix.

Mais c'est un discours enfantin, pas une explication.

Un ordinateur portable pour 173 000 pour un responsable qui n'effectue aucun travail sur l'ordinateur est une illusion et une fornication. Est-il programmeur ? Ou dessine-t-il des dessins animés qui ont besoin de beaucoup de mémoire ? Et un imprimeur pour un demi-million est un non-sens et de la fornication. C'est avec un téléviseur intégré, ou quoi ? Et avec incrustation de diamants ? Pour ce genre d'argent ?

Objectivement, ces achats sont de la pure idiotie. Mais les fonctionnaires ne sont pas des idiots. S'ils dépensent maladroitement les fonds du budget, alors c'est ainsi que cela devrait être. Eux. Cela signifie qu'ils ont un intérêt à cela. Les dépenses absurdes et excessives de fonds budgétaires dans notre État ne peuvent s'expliquer par rien d'autre. Les pots-de-vin sont en quelque sorte collectés sur tous ces fonds - un loyer administratif est facturé. Tout tourne autour d'elle. Et pas du tout dans une mauvaise loi.

Le loyer administratif est un terme utilisé par les économistes. Cela semble décent et même académique. Mais cela signifie dégoûtant. Lors de la distribution des fonds budgétaires, les fonctionnaires en retirent illégalement une partie importante. Il s'agit du loyer administratif.

Nous l'avons comme un fantôme au vieux château. Tout le monde sait qu'il y a un fantôme dans le château, tout le monde l'a vu ou entendu, mais tout le monde se tait à son sujet. Parce que vous ne pouvez pas vous en débarrasser, mais vous pouvez effrayer les invités en en parlant. Il en est de même de l'attitude de nos autorités vis-à-vis de la rente administrative. Tout le monde sait qu'elle l'est. Mais personne n'en tient compte lors de l'élaboration des plans économiques et des dépenses budgétaires. Parce que vous ne pouvez pas vous en débarrasser, mais vous pouvez « faire basculer le bateau » en commençant à vous battre avec.

Les autorités adhèrent à la tactique du « ne pas remarquer » en matière de loyer administratif. Car les autorités elles-mêmes n'en souffrent pas personnellement, mais au contraire en profitent. Les citoyens souffrent personnellement du loyer administratif. Ils n'obtiennent pas ce qu'ils devraient. Ce qui leur est alloué par le trésor public, qu'ils remplissent avec leurs impôts.

La dépense absurde de l'argent du budget dans leur quartier ou dans la ville suscite l'indignation des citoyens: « Eh bien, le salaud, c'est notre tête. Eh bien, les voleurs se sont rassemblés ici. Mais le point n'est pas dans leur chapitre spécifique, qui s'est avéré être une mauvaise personne. Dans tous les quartiers et dans toutes les villes, où que vous regardiez, tout est pareil au leur. Car le loyer administratif est facturé partout. En tout cas, ces quelques policiers honnêtes n'ont aucun doute sur ce fait.

Les loyers administratifs sont perçus selon les mêmes régimes. Il n'y a pas tellement de ces régimes. Afin de dissiper les illusions sur le "dégoût" des fonctionnaires individuels qui utilisent la "loi mal conçue", ces stratagèmes peuvent être décrits.

Schéma 1. Comment les fonctionnaires eux-mêmes paient le loyer administratif

Commençons par le positif: les salaires des fonctionnaires ne sont pas taxés avec le loyer. Une exception est la Tchétchénie, où des représentants du gouvernement donnent volontairement 10 % de leurs revenus mensuels à la Fondation Akhmat Kadyrov.

En général, dans tout le pays, la perception des loyers administratifs sur les salaires n'est pratiquée que sporadiquement. Les employés d'une polyclinique près de Moscou, par exemple, ont déclaré que l'année dernière, ils avaient fait don de cinq cents roubles de leur salaire pendant deux mois - pour aider les réfugiés de Donetsk. Volontairement, bien sûr. Mais de tels cas sont rares. Alors que les salaires des fonctionnaires, Dieu merci, sont inviolables.

Mais à partir de l'argent pour les activités courantes des institutions de l'État, le loyer administratif est facturé assez largement. Tout d'abord, avec de l'argent pour la réparation et l'entretien des infrastructures. « On nous donne de l'argent uniquement pour payer les salaires des enseignants et pour payer les services publics », a déclaré le directeur d'une école dans l'un des centres régionaux du District fédéral central. - Nous ne recevons pas d'argent pour l'inventaire, les réparations ou la modernisation de la base matérielle. Je vais chez le chef d'arrondissement, chez les députés, je le jure.

Ils me répondent: il y a une crise dans le pays, le budget a été coupé pour tout le monde, il n'y a pas d'argent. Et après tout, avec des visages sérieux, ils répètent la plaisanterie de Medvedev, bien que sur tous les écrans du matin au soir ils déclarent haut et fort la reprise économique, l'excédent budgétaire et que "nous avons de l'argent comme de la boue".

Des collègues enseignent. "Dites au chef du district: j'ai besoin de 50 000 pour la réparation de l'école, écrivez-en cent, je donnerai la moitié." Je sais que beaucoup de gens font ça. Mais pourquoi en ai-je besoin ? Pour qu'ils viennent me chercher plus tard: où est l'argent du budget pour les affaires ?" Grâce à des réalisateurs comme notre source, ce schéma n'est pas universellement pratiqué. Dans les institutions étatiques au niveau local - écoles, hôpitaux, cliniques - dans certains endroits, il y a encore des dirigeants qui ne concluent pas d'accord avec l'administration et coupent l'argent des gens.

L'administration sait qu'ils ne sont "pas de ce monde" et à la première occasion, ils essaient de s'en débarrasser pour nommer à leur place des personnes qui comprennent les règles du jeu. Les institutions budgétaires sous la direction de ces dirigeants dépassés reçoivent généralement un financement budgétaire minimal.

Si un fonctionnaire veut et peut couper les fonds alloués avec ses camarades supérieurs, il en reçoit plus, bien sûr. Mais cela n'affecte pas vraiment son école/hôpital. La raison en est que les gens qui optent pour cela pensent plus à l'argent qu'au travail. L'administration en supprime la moitié, et eux-mêmes d'une manière ou d'une autre mettent la main sur l'autre moitié.

Il n'y a pas d'anges non mercenaires parmi eux, ceux qui en donneront la moitié à l'administration, et ce qui reste sera entièrement dépensé pour rénover leur école. Cela ne vaut même pas la peine d'espérer.

Schéma 2. Comment les commerçants paient le loyer administratif

Les forces de l'ordre soutiennent que l'argent destiné aux achats et aux services est soumis à un loyer administratif toujours et partout sans faute. S'il y a des exceptions dans le « régime numéro un », alors le « régime numéro deux » a une couverture totale. Les agences gouvernementales ne concluent des contrats qu'avec les fournisseurs de biens ou de services qui acceptent de donner aux fonctionnaires la partie convenue du montant.

Une agence gouvernementale, par exemple, achète une brique. Le coût d'une brique est de 5 roubles. Le fournisseur le vend pour 8 roubles. Son bénéfice est de 3 roubles. Les fonctionnaires responsables de la conclusion du contrat devraient recevoir la moitié du "navar" - un rouble et demi de chaque brique. C'est le calcul le plus modeste, le plus élémentaire, dans lequel le commerçant a une sorte de profit. Mais peu de gens partent d'un tel calcul. Les appétits des maires, des chefs d'administration et de leurs subordonnés sont sans fin. D'abord, ils prennent un rouble et demi d'une brique, puis trois, puis cinq, puis tous les huit veulent. En conséquence, le prix d'achat augmente. Une brique du contrat ne vaut plus huit roubles, mais seize. L'imprimante n'est pas 8 000, mais un demi-million. La chaise n'est pas 15 000, mais 150.

En plus d'augmenter le prix d'achat, le loyer administratif entraîne également une diminution de la qualité des biens et services, leur remplacement par des analogues bon marché. Un exemple de "froid dans l'appartement", qui est désormais d'actualité.

Il y a des immeubles d'habitation et de bureaux qui sont chauffés par des chaufferies. Il faut acheter du charbon pour les chaufferies. Au prix du charbon de haute qualité, une décharge est achetée pour eux - une "poussière" de charbon bon marché, à partir de laquelle la température de l'eau dans les batteries ne dépasse pas cinquante degrés. La différence de prix revient aux fonctionnaires - dans le loyer administratif. Et les maisons sont froides en hiver. Les gens se plaignent et tombent malades.

Inutile de dire en quoi consiste le loyer administratif. Au printemps, tout le monde voit le patchwork. Les nids-de-poule sont remplis de quelque chose d'incompréhensible et on ne sait pas par quelle technologie. Au bout de deux mois, tous les nids-de-poule sont remis en place. Les responsables de l'application des lois estiment que le plus gros loyer administratif est perçu sur les travaux routiers. S'il fluctue généralement dans les 20%, alors de 30 à 70% du montant du contrat est supprimé ici, car dans les travaux routiers, il est possible de réduire la qualité de sorte que personne ne prouvera quoi que ce soit plus tard.

Cependant, il existe des services et des biens dont la qualité ne peut pas être considérablement réduite. Par exemple, les billets d'avion. Ils sont plus chers et moins chers, mais ils ne peuvent pas descendre en dessous d'une certaine limite. Le loyer administratif de leur part s'avère modeste. Et j'en veux un gros, gros. Les responsables de l'aéroport ont raconté une histoire sur les responsables sportifs régionaux. Par cupidité, ils ont conclu un contrat avec une entreprise qui s'est engagée à fournir à l'équipe régionale des billets d'avion à un prix inférieur au prix le plus bas. Littéralement pour un sou. Le moment est venu pour les athlètes de s'envoler pour les compétitions panrusse, mais il n'y a pas de billets. Le miracle n'a pas fonctionné. L'entreprise s'est déclarée en faillite. Les fonctionnaires ont prétendu qu'ils n'avaient rien à voir avec cela. Et les athlètes ne sont pas allés à la compétition. Pourquoi se sont-ils entraînés toute l'année - ils ne comprenaient pas.

Régime 3. Comment les citoyens qui se représentent eux-mêmes paient-ils le loyer administratif ?

Les citoyens qui se représentent eux-mêmes sont les principaux et principaux payeurs des loyers administratifs. Quiconque triche avec elle, tout son fardeau est finalement transféré sur les épaules de ces mêmes citoyens. Les enfants des citoyens gèlent en classe dans des écoles non chauffées. Les voitures écrasent la suspension sur les nids-de-poule et s'enfoncent dans la boue. Et ainsi de suite dans toute la Russie, des frontières à la périphérie.

Donnez vos exemples, chacun de nous a un wagon. Personne n'a besoin de vous, en commençant par votre président et en terminant par un concierge tadjik dans votre jardin (si vous en avez encore un).

Combien d'argent est dépensé chaque année sur le budget de l'État en tant que loyer administratif ?

Il n'y a pas de telles données dans les rapports des auditeurs. Mais dans le "Suivi du développement du système des marchés publics et des entreprises dans la Fédération de Russie", publié par la Chambre des comptes, le chiffre est de 4,3 billions de roubles. Pendant 9 mois de 2016, ce montant a été dépensé pour l'achat de biens et de services pour les besoins de l'État et des municipalités. Les responsables de l'application des lois, comme mentionné ci-dessus, affirment qu'environ 20 % en moyenne de chaque achat du gouvernement est consacré au loyer administratif.

20% de 4,3 trillions - 860 milliards C'est combien de fonds budgétaires les contribuables ont perdu en 9 mois. Divisez 860 milliards par neuf, il s'avère que 96 milliards - c'est combien nous avons perdu en 1 mois. En multipliant par 12 mois, nous obtenons 1 152 billions.

C'est le montant approximatif qui sort du budget du pays pendant un an sur les achats de l'État. Et pas du tout, mais uniquement sur ceux qui ne sont effectués qu'en vertu de la 44e loi fédérale. Pour comprendre de quel argent colossal il s'agit, comparons-le avec les articles du budget annuel de la Fédération de Russie. En 2017, un peu plus a été alloué à l'ensemble du système d'application de la loi - 1,27 billion. Beaucoup moins pour l'éducation - 0,549 milliards de dollars. Pour la médecine - 0, 363 milliards de dollars. Trois budgets et demi annuels de soins de santé vont dans les pots-de-vin - ils vont dans nos poches !

Et s'il n'est pas répandu ?