Note d'orientation de l'OTAN sur l'éducation en URSS, 1959

2024 Auteur: Seth Attwood | [email protected]. Dernière modifié: 2023-12-16 16:04

Rapport au Comité scientifique de l'OTAN sur le thème "Enseignement scientifique et technique et réserves de personnel en URSS". 1959 année.

ENSEIGNEMENT SCIENTIFIQUE ET TECHNIQUE ET RESSOURCES HUMAINES EN URSS

INTRODUCTION

1. Lorsque l'Union soviétique a été formée il y a un peu plus de 40 ans, l'État a dû faire face à d'énormes difficultés. La récolte dans le sud soviétique a été détruite par des infestations de criquets, entraînant des pénuries alimentaires et un moral bas. Rien ne contribuait à la défense, si ce n'est l'utilisation rationnelle des conditions territoriales et climatiques.

L'État était à la traîne dans le domaine de l'éducation et d'autres sphères sociales, l'analphabétisme était répandu et près de 10 ans plus tard, les magazines et les publications soviétiques faisaient toujours état du même niveau d'alphabétisation. Il y a quarante ans, il y avait une pénurie désespérée de personnel qualifié pour sortir le peuple soviétique d'une situation difficile, et aujourd'hui l'URSS remet en cause le droit des États-Unis à la domination mondiale. C'est un exploit sans égal dans l'histoire moderne.

II. QUELQUES FACTEURS FAVORISANT L'AMÉLIORATION RAPIDE DE L'ÉDUCATION SOUS LE RÉGIME SOVIÉTIQUE

2. Naturellement, un certain nombre de facteurs ont contribué au progrès soviétique des quarante dernières années, et ceux mentionnés ici ne représentent qu'une petite partie de ce qui comptait. Malgré le fait que ce document a été écrit en relation avec l'enseignement des sciences et de la technologie, la plupart de ce qui a été dit peut être appliqué à n'importe quel autre domaine de la pensée humaine. La pratique soviétique diffère à bien des égards de celle des pays occidentaux, et cet ouvrage accorde l'attention nécessaire à ces différences.

(i) Cadres ayant reçu une formation scientifique et technique

Dès le début, les dirigeants soviétiques ont clairement compris que la science et la technologie sont les moyens les plus importants pour atteindre les objectifs militaires et économiques du communisme. Les disciplines scientifiques et techniques, qui ont été privilégiées depuis plus de quarante ans, sont bien représentées dans l'éducation de base des dirigeants soviétiques actuels. Le président de l'Académie des sciences de l'URSS, de par sa fonction, est membre du Présidium, qui peut être assimilé au cabinet du Premier ministre de Grande-Bretagne ou au cabinet du Président du Conseil d'administration de France. 39 des 67 membres de cette instance ont reçu une formation scientifique et technique. En outre, le premier vice-président et 9 des 13 vice-présidents du Conseil des ministres ont reçu une formation scientifique et technique. Les projets scientifiques et technologiques en URSS sont plus susceptibles d'être acceptés au plus haut niveau administratif que dans les pays occidentaux.

(ii) Contrôle et planification centralisés

Ces facteurs offrent des avantages évidents pour maximiser l'efficacité des programmes de formation. On peut fixer une norme éducative unique pour l'ensemble du pays, simplifier le système éducatif et éliminer la plupart des causes de confusion dans les pays occidentaux, où le système s'est fragmenté. Si la planification et la production sont coordonnées, alors il n'y a pas de chômage et les personnes qualifiées se retrouvent dans tous les emplois dont l'État a besoin. Dans un système centralisé, bien sûr, il y a la possibilité d'avoir soit brillamment raison, soit catastrophiquement tort. L'essence de la méthode soviétique est la suivante: les ministères prévoient leurs besoins en matériel et en ressources humaines pour un plan de 5 (maintenant 7) ans conformément à une directive générale de la direction du parti. Les exigences fixées par les ministères, qui changent légèrement chaque année en fonction de l'expérience, sont comparées et le Comité national de planification élabore des plans. Les parties du plan concernant les questions scientifiques et techniques sont approuvées par l'Académie des sciences.

(iii) Personnel nouvellement formé à la disposition de l'Etat

Presque tous ceux qui étudient au-delà du minimum éducatif établi par la législation soviétique reçoivent des fonds publics. L'État exige que les diplômés des établissements d'enseignement supérieur ou secondaire spécialisés travaillent pendant trois ans selon la répartition après avoir terminé leurs études. Parmi les jeunes non chargés d'autres obligations, environ 750 000 ont reçu un enseignement supérieur et 1,2 million - un enseignement secondaire spécialisé. Ces réserves de personnel peuvent à tout moment être liées à la solution de tâches prioritaires de l'État, telles que des plans de développement grandioses, d'enseignement et autres. Ces 2 millions de spécialistes ne sont pas des employés mal payés, ils reçoivent un salaire décent et, de plus, ne sont pas obligés de servir dans l'armée.

(iv) "Petites" disciplines

L'URSS est un grand État, elle est donc capable d'organiser des groupes à part entière pour l'étude de sujets tels que la création et l'installation de gyroscopes et de chaudières à vapeur. Dans le même temps, les pays occidentaux ne peuvent proposer que des cours épisodiques de qualité médiocre en raison du petit nombre d'étudiants et d'enseignants.

(v) Étude approfondie des ressources occidentales

Les publications occidentales sont généralement disponibles en traduction auprès des principales institutions soviétiques au plus tard 2 mois après la publication originale. L'Institut universitaire d'information scientifique dispose du meilleur et du plus complet des services d'analyse analytique au monde. Si les circonstances l'exigent, les Soviétiques sont prêts à obtenir des informations par espionnage.

(vi) Retour dans le système éducatif

Au fil des ans, une proportion importante de la main-d'œuvre formée est retournée dans le système éducatif pour former encore plus de spécialistes. L'enseignement est une profession bien rémunérée et prestigieuse. L'augmentation annuelle nette du personnel formé est de 7 % en URSS (à titre de comparaison, aux États-Unis de 3,5 %, au Royaume-Uni de 2,5 à 3 %).

(vi) Étude renforcée des disciplines fondamentales

Ces dernières années, du moins dans tous les programmes proposés en Union soviétique, l'accent a été mis sur l'étude intensive des disciplines fondamentales. Dans chacun des 200 programmes techniques proposés dans les établissements d'enseignement supérieur, 10 % du temps est consacré aux mathématiques supérieures et autant à la physique. Le grand nombre de personnel qualifié et les progrès technologiques rapides ont été obtenus loin d'efforts superficiels.

(viii) La formation des formateurs est une priorité absolue

À chaque nouvelle étape du progrès scientifique et technologique, un programme de formation des enseignants correspondant commence. Depuis 1955, l'Université d'État de Moscou forme des professeurs de programmation (annexe 1).

(ix) Plaidoyer efficace

En Occident, propagande soviétique et mensonges sont souvent considérés comme synonymes. La propagande réussit à garder les objectifs nationaux à la vue du peuple soviétique, qui est ravi de voir ces objectifs atteints. En URSS, il y a des postes qu'on hésite à occuper, des emplois dans lesquels on travaille sans grande envie. Le plaidoyer dans les établissements d'enseignement dépeint le travail dans de tels postes et postes comme un défi passionnant et incite les jeunes (iii) à travailler volontairement pour le bien de leur pays dans des conditions moins favorables.

III. Étapes de l'éducation soviétique

3. Le schéma de l'annexe 1 présente l'état des lieux au cours du dernier plan quinquennal (qui a été abandonné), et bien que des changements soient à venir dans l'enseignement primaire et secondaire, le schéma montre le système qui s'appliquera la plupart des sept- plan annuel.

4. L'éducation dans les établissements d'enseignement en Union soviétique commence à l'âge de 7 ans. L'enseignement primaire dure 7 ans. En 1960, le dernier plan quinquennal était de rendre l'école de 10 ans accessible au public. Là où la scolarité de 10 ans est disponible, la législation locale la rend obligatoire, de sorte que le nombre de diplômés de l'école de 10 ans est passé au cours du dernier plan quinquennal de 440 000 à 1,5 million par an. Les garçons et les filles étudient selon le même programme dans les écoles de 7 et 10 ans. Au deuxième degré de l'enseignement classique, c'est-à-dire dans les huitième, neuvième et dixième années d'une école de 10 ans, les élèves passent 42 % de leur temps à étudier les mathématiques, la physique et la chimie. Les diplômés d'une école de 10 ans ne sont pas aussi bien formés que les diplômés de la sixième année d'un lycée anglais avec une orientation scientifique ou les garçons et les filles qui sortent du deuxième degré d'un lycée français. Un niveau moyen nettement plus élevé dans les disciplines scientifiques est toutefois atteint par tous ceux qui ont suivi le cursus d'une école de 10 ans en URSS. On parle d'un nombre d'étudiants beaucoup plus important qu'en Occident (Annexe 3).

5. D'autres opportunités à la fin de l'étude de 7 ans sont illustrées dans le diagramme de l'annexe 1. Il existe des opportunités d'emploi pour les diplômés, mais le nombre de ceux qui le font a considérablement diminué au cours des 5 dernières années. Les écoles de la main-d'œuvre travaillent en collaboration avec l'industrie et l'agriculture. Les écoles secondaires spéciales, principalement les écoles techniques relevant des ministères respectifs, dispensent un enseignement spécialisé dans plus de deux mille spécialités; les cours ont une orientation pratique prononcée.

6. Ces dernières années, environ 40 % des diplômés de l'enseignement secondaire, ainsi qu'un pourcentage plus faible de diplômés des établissements d'enseignement professionnel secondaire, continuent d'étudier dans des établissements d'enseignement supérieur (annexe 2). Il y a des rumeurs selon lesquelles ce chiffre passera à 70%. Les universités ne forment que 10 % du personnel formé en Union soviétique et n'enseignent que les disciplines de base. Le cours de l'Institut pédagogique dure 4 ans, l'enseignement des disciplines de base dans les universités (hors physique) dure 5 ans. La plupart des programmes d'études techniques (également en physique) sont conçus pour 5, 5 ans et le programme en médecine pour 6 ans. Les étudiants de toutes les spécialités, à l'exception de la pédagogie, travaillent sur leur projet de fin d'études pendant 6 mois; les résultats de la recherche sont incorporés dans une thèse écrite, qui est soutenue publiquement. Environ 1 sur 6 ou 7 diplômés des établissements d'enseignement supérieur poursuivent leurs études. Les étudiants, les étudiants diplômés et les doctorants doivent avoir respectivement une connaissance d'une, deux et trois langues étrangères.

CHANGEMENTS IMPORTANTS

7. Le mémorandum Khrouchtchev de septembre 1958 a décrit le passage de l'enseignement primaire de 7 ans à l'enseignement de 8 ans. Il sera suivi d'un enseignement secondaire d'une durée de 3 à 4 ans dans l'un des cinq types d'écoles, à savoir:

(a) une école secondaire à vocation académique, qui diffère des huitième, neuvième et dixième années de l'école de 10 ans en présence de quatre années et accepte environ 20 % de ceux qui ont achevé le cycle de 8 ans d'enseignement;

(b) une école secondaire technique;

(c) une école secondaire spécialisée pour les besoins du théâtre, du ballet, des arts visuels, du service militaire, etc.;

(d) une école secondaire à temps partiel qui permet de combiner éducation et travail dans les usines et dans l'agriculture;

e) écoles du soir de la réserve de main-d'œuvre.

Il est clair que des changements dans le système ne signifient pas des normes inférieures. De plus, le programme des écoles secondaires existantes peut être facilement adapté pour répondre à de nouveaux objectifs.

IV. RESSOURCES HUMAINES ET TAUX DE PRODUCTION

8. L'annexe 4 fournit une image générale de cet élément. Le premier tableau démontre un fort penchant pour la sphère scientifique et technologique en URSS. On constate également que les personnes ayant une formation scientifique et technologique ont tendance à rester dans ces domaines. Le prestige et les récompenses dans ces domaines sont élevés, en particulier pour les enseignants.

9. Au niveau de l'enseignement postuniversitaire, l'URSS ne connaît pas de pénurie de professionnels capables de gérer des projets gouvernementaux. Dans l'enseignement supérieur et scolaire, tout indique que le nombre de diplômés professionnels non seulement restera facilement au même niveau, mais pourra être augmenté.

10. Les annexes 5 et 6 fournissent des pourcentages, cette dernière décrit également brièvement les réalisations d'après-guerre. Ce tableau montre également une proportion notable de femmes dans le nombre de personnel qualifié en URSS.

V. DÉFIS ET INCONVÉNIENTS

11. Le système éducatif soviétique, qui scolarise environ 35 millions de personnes à différents niveaux, est gigantesque. L'une de ses vertus exceptionnelles, résultant d'un contrôle et d'une planification centralisés, est sa relative simplicité. Il sera intéressant de découvrir comment l'Union soviétique a réussi à résoudre les problèmes qui affligent les pays occidentaux.

(i) Installations de formation

Dans les établissements d'enseignement soviétiques de tout niveau, la formation en 2 équipes reste la norme, et la formation en 3 équipes n'est pas inconnue. La mise à disposition de salles de classe, d'amphithéâtres et de laboratoires est sans aucun doute le problème le plus difficile auquel l'enseignement soviétique doit faire face. La contre-performance du programme de construction a été l'un des facteurs qui ont contribué à l'abandon du plan du dernier plan quinquennal. On peut affirmer avec un degré élevé de certitude que ce facteur a accéléré les changements dans le système éducatif au niveau secondaire. Il se murmure que tous les candidats à l'enseignement supérieur devront travailler deux ans dans le domaine industriel et technique avant d'entrer. Deux ans de répit permettront au programme de construction de rattraper leur retard. L'annexe 1 montre que le manque de locaux n'est pas un problème nouveau pour l'URSS.

(ii) Équipement

Les experts occidentaux, en règle générale, sont jaloux de la quantité et de la qualité des équipements des établissements d'enseignement soviétiques.

(iii) Ratio d'élèves par enseignant

Comme mentionné précédemment, il n'y a pas de problème avec les enseignants en Union soviétique, alors que dans la plupart des pays occidentaux, la situation est mauvaise.

[environ. statehistory - dans ce tableau, apparemment, nous parlons du nombre d'étudiants par enseignant]

	l'URSS	Etats-Unis	Grande Bretagne
Établissements d'enseignement supérieur	1 – 12, 6	1 – 14, 1	1 – 9
Écoles	1 – 17, 6	1 - 21 (moyenne) 1 - 30 (initiale)	1 - 18, 1 (gymnase du milieu) 1 - 22, 3 (collège) 1 - 30, 5 (initiale)

(iv) Service militaire

Pour les raisons évoquées plus haut, il ne pose aucun problème en URSS.

(v) Ratio de diplômés des établissements d'enseignement supérieur et secondaire spécialisés

L'expérience occidentale indique que sur le lieu de travail, il y a trois diplômés d'établissements d'enseignement secondaire spécialisés pour un diplômé d'un établissement d'enseignement supérieur. Dans la plupart des institutions soviétiques visitées par les experts occidentaux, cette proportion semble être universellement appliquée. Le coefficient de 3 à 1 n'est pas typique du système éducatif, on peut donc supposer qu'il existe quelque part en URSS une pénurie de diplômés des établissements d'enseignement secondaire spécialisé, ce qui entraîne certaines difficultés. Le fait que ces difficultés ne soient pas évidentes signifie qu'en URSS, les diplômés des établissements d'enseignement supérieur peuvent être employés dans des domaines d'activité considérés comme non lucratifs en Occident.

Vi. DISCIPLINES D'INTÉRÊT POUR LA DÉFENSE

(i) Mathématiques

12. Ce sujet est considéré comme le plus prestigieux en URSS. Le pays a une tradition mathématique de premier ordre, et le niveau actuel des mathématiques en Union soviétique n'est inférieur qu'à celui des États-Unis. Lorsqu'on étudie une multitude d'ouvrages scientifiques soviétiques, notamment en physique, en sciences naturelles et en génie mécanique, on remarque avec quel plaisir les scientifiques soviétiques font des digressions dans le domaine des mathématiques. Le travail scientifique au Royaume-Uni se compose souvent de deux parties: la première partie énonce la théorie et la seconde partie est une confirmation empirique de cette théorie. Le travail scientifique soviétique consiste souvent uniquement en théorie.

Les mathématiciens soviétiques de premier ordre jouent un rôle beaucoup plus important que leurs homologues occidentaux dans les conférences d'ingénieurs, qui sont de nature assez informelle. Cette approche scientifique de la résolution des problèmes d'ingénierie peut expliquer en partie les progrès rapides dans ce domaine. Les mathématiciens soviétiques sont prêts à appliquer la théorie mathématique dans des recherches expérimentales à assez petite échelle. Ils travaillent avec une facilité surprenante dans des domaines où les scientifiques occidentaux auraient besoin de données expérimentales supplémentaires. Là où la méthode soviétique réussit, il devient possible de s'affranchir des étapes intermédiaires de développement de la recherche. Nul doute que les récents progrès soviétiques en aérodynamique et en génie chimique doivent beaucoup aux conseils des mathématiciens.

Les mathématiques sont fortement encouragées dans les écoles. Des olympiades et des concours de mathématiques pour les élèves de 8e, 9e et 10e années de l'école de 10 ans sont organisés aux niveaux municipal, régional, républicain et national. Les élèves surdoués sont identifiés très tôt et ensuite facilités dans leurs apprentissages.

Dans la plupart des pays, il existe une structure verticale claire des disciplines scientifiques et une hiérarchie verticale parmi les scientifiques. Cela entrave l'échange interdisciplinaire d'idées scientifiques. En URSS, les mathématiques sont une composante active de l'enrichissement mutuel des disciplines. Un exemple notable est le Vibration Laboratory de l'Institut de physique. Lebedev de l'Académie des sciences de l'URSS. Le laboratoire est un organisme de recherche; le personnel de ce laboratoire de Moscou, qui travaille ici un ou deux mois par an, travaille également dans des institutions de toute l'Union. Ils occupent des postes de direction dans un certain nombre de disciplines: astronomie, radioastronomie, spectroscopie, acoustique, physique théorique, instrumentation, hydrologie marine, génie électrique et de nombreuses autres industries. La seule chose qui les unit est leur intérêt pour les mouvements des vagues. Les opportunités d'échange d'idées scientifiques au Laboratoire de Vibration sont énormes.

L'annexe 8 présente un programme universitaire détaillé pour les mathématiques appliquées et l'annexe 7 pour les mathématiques pures. Le nombre d'heures de pratique de l'industrie est indiqué, ainsi que les perspectives d'automatisation aux paragraphes 19 et 20 de l'annexe 7.

(ii) Physique

Dans pratiquement toutes les questions de cette discipline, les scientifiques soviétiques sont sur un pied d'égalité avec la science mondiale. La physique théorique a atteint des sommets énormes et, au cours des cinq dernières années, la recherche soviétique dans le domaine des semi-conducteurs a connu un succès remarquable. L'annexe 9 présente le programme de physique, y compris un nombre important d'heures consacrées aux mathématiques avancées et à la pratique industrielle.

(iii) Chimie

L'état de cette discipline en URSS est décrit comme avant-guerre, mais cette affirmation ne doit pas être considérée comme vraie. L'Union soviétique est à la traîne en matière de génie chimique, mais il y a une compréhension claire de cette situation et un mouvement vers l'amélioration dans ce domaine. Le programme de chimie de l'annexe 10 consacre à nouveau un grand nombre d'heures aux mathématiques avancées et à la pratique industrielle.

(iv) Génie mécanique

L'annexe 11 montre généralement qu'une grande quantité de temps est allouée à l'étude des mathématiques et de la physique supérieures. Il y a aussi des heures pour la pratique de l'industrie. Dans une économie en croissance, dont les besoins sont satisfaits par le développement de l'industrialisation, l'ingénierie mécanique est l'une des priorités de l'Union soviétique. En 1958-59, il est prévu de former 3 fois plus d'ingénieurs qu'aux États-Unis. Il est possible que des signes de saturation avec les spécialistes en ingénierie deviennent bientôt apparents.

VII. CONCLUSION

13. Il existe une tendance importante en Occident à adopter des vues extrêmes sur l'Union soviétique. Ses citoyens, cependant, ne sont pas des surhommes ou des matériaux de second ordre. En fait, ce sont des personnes avec les mêmes capacités et émotions que tout le monde. Si 210 millions de personnes en Occident travaillent ensemble avec les mêmes priorités et le même zèle que leurs homologues de l'Union soviétique, ils obtiendront des résultats similaires. Les États, en concurrence indépendante avec l'URSS, gaspillent leurs forces et leurs ressources dans des tentatives vouées à l'échec. S'il est impossible d'inventer constamment des méthodes supérieures à celles de l'URSS, il vaut la peine d'envisager sérieusement d'emprunter et d'adapter les méthodes soviétiques. Cela peut inclure, sans s'y limiter:

(i) le rejet des vues traditionnelles vénérées concernant le rôle des femmes;

(ii) l'exécution des travaux demandés par l'Etat par ceux dont l'enseignement dépassant le minimum scolaire fixé par la loi a été financé sur fonds budgétaires;

(iii) l'abolition du « marché libre » des ressources en main-d'œuvre qualifiée; l'adoption et, éventuellement, le renforcement de mesures pour sa régulation étatique.

14. Quoi qu'il arrive, tout Etat connaissant une pénurie de personnel enseignant doit résoudre ce problème d'urgence, de manière extraordinaire.